供电公司生产与运作管理优化研究
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作者: 齐永军
【摘 要】 电力的应用已经渗透到国民经济的各个领域。如今经济的发展越来越需要电力工业可以大规模的生产与运输电能，并且有着高度集中、便于管理、易于清洁等优质特征。然而当今的供电公司现有的管理运作模式已经无法满足上述需求。因此，需要发掘潜力，优化现有的生产运作管理系统，以满足经济发展的需求。本文从供电公司生产管理现状入手，阐述优化生产运作与管理系统的现实意义，分析当今供电公司存在的问题，并提出合理化建议。
【关键词】 电网运作 生产优化 技术强化 人力培训
1 供电公司优化生产运作与管理的原因
1.1 经济环境变化的需要
随着我国国民经济发展方式的转变，产业结构的调整，我国正逐渐取消计划经济体制时给予电力企业的各项优惠政策。受这些宏观经济环境变化的影响，电力企业在资源获取时固定成本逐渐提高，沉没成本的比重加大，电力产品限价严重，市场销售不景气。然而，宏观经济环境的变化是大势所趋，供电公司只有在自身成产运作与管理上做出相应调整，才能顺应经济环境的变化，向市场寻求资源，在生产运作管理的优化中降低成本，提高收益。
1.2 行业环境变化的需要
电力行业是资源密集型行业，对于资金和技术的要求十分严格。随着市场经济的发展，电力行业的发展逐渐步入成熟期，因此获得的政府支持越来越小，销售瓶颈越来越多。由于市场经济反对非法垄断，以前各种形式的行业内部保护也逐渐失效，行业环境发生了巨大的变化：电力市场的垄断逐渐减少，电力销售市场的行业保护逐渐失灵。因此，电力行业需要在运作管理上进行优化，逐渐适应新的行业环境，转变经营理念，形成竞争意识。
1.3 市场环境变化的需要
我国的产业结构以前主要是以第一、二产业为主。随着产业结构的调整，以服务业为主的第三产业所占比重逐渐提高，商业用电逐渐增加且用电时间多集中于晚峰时间，因此给电网调配带来了巨大的压力。由于用电结构的改变，给电网的调配带来了一定的压力，所以需要对运作系统做出相应的调整来顺应市场环境的变化
在一级电力市场上，各地方的小发电机组在一线发电市场上为了自身利益成为竞争对手，争夺市场份额。这些发电机组在投资来源和投资时间等因素上的差异导致电价上的差异。随着电力市场推出的“竞价上网”的政策，一级电力市场上的竞争会越来越激烈。其次，由于能源结构的改变，新能源的使用逐渐走向电力市场的舞台，使得发电市场的竞争日益激烈。
面对产业结构的调整和电力市场激烈的竞争，供电公司需要对电力系统进行优化，从而提高产电、供电效率，适应市场环境的变化。
1.4 深化供电企业改革的需要
我国的电力企业一直沿用计划经济时代的管理运营模式，由于经济的发展和时代的变更，如此的管理模式已经不能适应时代的需要。很多供电公司的员工观念落后，整体素质不高，人力资源缺乏合理的奖惩体制；经营管理的效率低下，无法适应市场的变化。这些不足，制约着供电公司的可持续发展，因此需要从生产运作与管理上不断进行优化，从而深化企业改革，提高企业生产运作效率。
2 供电公司生产运作与管理中存在问题分析
2.1 电网基本运作方面存在不足
首先，在电网基层运作上，项目操作过程中人员冗杂，效率低下。项目的基层操作中，虽然能够按照项目审批、设计施工、竣工验收等流程操作，但是具体工作由于部门分的太细、人员冗杂，导致部门间互相推诿、扯皮，效率低下。
其次，在电网基本运作工作中，管理工作人浮于事，互相推诿。由于缺乏合理的人事制度和奖惩措施，导致人力资源得不到充分发挥。
最后，分工太细，重安排、轻落实，不能全方位，多层次落实项目，导致项目计划不能合理实施，工作任务不能保质保量的完成。
2.2 技术运作管理系统运营不足
企业运作生产的信息化系统已经得到普及，但是，其运作管理系统运营系统不足。首先，供电公司的信息化系统硬件支持不足，层次性能较低，信息处理设备功能较低，无法全方位地支持供电公司的日常工作；其次，信息系统软件的应用不能真正与实际工作进行衔接，信息兼容性差，资源共享水平低，导致信息资源的浪费，系统重复运作，工作负担重、效率低；最后，管理信息系统操作人员技术水平层次不齐，许多操作人员的技术性差，不能熟练掌握信息系统的流程，导致信息系统实用性差、工作效率低。
2.3 销售运作系统运营不足
电力销售运作系统中，销售流程过于复杂，关系混乱；客服受到信息系统硬件不足的影响，不能完善的发挥作用；电力营销系统依旧以卖方为中心，服务理念较差，无法准确把握客户需求和市场需求导向。缺乏对客户需求的分析，无法做到以需求为引导，促进社会合理地消耗电能和供电销售的可持续运作。
2.4 辅助系统运作不足
供电公司辅助系统运营不足主要表现在人员体制方面的不足：首先人事奖励机制存在不足，在人员工资分配上依旧摆脱不了“大锅饭”的体制，平均主义严重；此外，许多供电公司在进行人事考核时，不是按照绩效评价工资水平，而是按照岗位的不同来计算工资，导致在人事考核时出现畸形的考核制度；另外，正式员工与非正式员工在工资水平上存在较大的差异，同样的岗位和工作量，非正式员工那到的工资比正式员工那到的工资低很多，导致许多非正式员工消极怠工，影响整体工作情绪，影响工作效率；最后，在对员工职业技能教育上缺乏必要的投资，导致员工职业技能不能满足市场的需要，影响工作效益。
3 供电公司优化生产运作与管理的措施
3.1 电网基本运作系统的优化
第一，要缩减人员编制，控制部门结构臃肿的现象。并且部门之间专人专责，明确责任，减少互相推诿、推卸的现象。各个部门之间在部门独立的同时做好责任的衔接和职责流程的通畅，以此提高项目实施和建设的质量，提高工作效率。此外，在缩减人员编制的基础上，要精简机构，从而降低经济成本。比如，很多供电公司在监理部门和建设部门之间对工程进行审核的过程中，既有监理部门的参与又有建设部门的插手，这种职责混乱的现象，不仅影响到工作效率，而且还会造成管理成本的增加。因此，需要精简不必要的机构，去除职能重复的职责和人员，以此保证工作效率，减少经济成本。 第二，在电网基本运作系统中，要加入监督监理体系。工程的高质量可以减少工程的返工频率，减少了工程成本，所以，保证工程质量和安全是节约工程成本的一个重要途径。因此，供电公司需要建立监理部门，对工程进度和质量进行监督，确保工程系统、标准的完成。
第三，建立有效的风险制约体系，避免资金回收受阻，投资不利的现象。比如，当供电公司有政府投资的项目是由与政府投资无关的施工单位进行执行时，由于技术、资金方面的诸多原因导致项目无法如期完成或者项目出现质量问题时，如果缺乏有效的风险制约机制，损失只能由供电公司自行承担，从而对供电公司的经济效益造成影响。所以，供电公司需要建立合理、有效的风险制约体系，最大程度的发挥弥补经济损失的只能，将经济风险降低至最低，从而确保供电公司的经济效益。
3.2 技术运作系统的优化
在技术运作系统方面，主要包括配电系统的优化和配电网事故监督处理系统的优化。对于配电系统应该在硬件方面提高配电网输送、配电系统的设配水平，比如将配电网络同所在地域的航测图相关联，以此进行合理的输电、配电。在软件升级方面，应该按照国家标准统一规范图标、参数等信息数据，确保匹配的数据的科学性和准确性。
其次，在配电事故监督体系方面，要做好事前控制。在配电网络中加装遥感系统进行实时监控，有效地和配电网络系统相融合。在遥感监测方面，应该注意监测数据的准确性，遥感制图的真实性以及统计报表的可靠性。此外，时刻注意数据异常报告，并在事前做出应急预案，当事故发生时，将风险降至最低。
3.3 销售运作系统的优化
在电力销售运作中，首先要摆脱对政府的依赖，改变营销理念。作为电力服务企业，电力销售应该形成以市场需求为导向、以服务客户为理念的营销理念，致力于顺应市场的需要，满足客户的需求，从而提高经济效益。
其次，考虑到电力产品的特殊性，要制定相应的创新性的营销渠道。由于电力的无形性，需要借助网络营销构建产、供、销的网络营销体系。
与此同时，要做好售前和售后服务工作，由于电力商品需要进行事前安装和调试，因此要在产品需求密集区域设立服务网点。电力发生故障会给客户带来不便，需要供电公司提高服务意识，设置售后服务机构，方便电力设备的维修与养护。在建立实体服务体系的基础上，还要积极构建电话客户服务机构和网络维修服务中心，提高服务效率和服务质量。
3.4 辅助系统的优化
首先，建立合理、完善的人事考核体系和薪资制度，提高员工的工作积极性。在工作中，对工作量和工作质量进行等级量化考核。多劳多得、不劳不得，避免“大锅饭”下的平均主义，激发工作人员的工作热情，鼓励工作人员进取争优。
其次，加强对员工的职业培训和安全教育。组成学习型工作组织，提高工作人员的技术水平和职业道德素质，从而强化了服务质量，提高企业的核心竞争力。
4 结语
优化供电公司生产运作与管理，需要从电网基层体系、技术体系、销售层面以及辅助体系四个方面进行优化，实现整个运作、管理系统全方位、多层次的优化调整。电能是关乎国计民生的重要资源，受宏观经济环境和市场变化的影响较大，供电公司应该时刻关注市场变化，顺应经济环境的变化，致力于为社会主义经济服务、为人民服务的服务理念，优化生产运作与管理系统，提高工作效率，促进供电公司的可持续发展。
参考文献：
[1]曹苏等.浅谈信息时代生产生产运作管理发展趋势[J].安徽科技，2010，（10）.
[2]站伟国.生产与运作管理之独立需求的库存控制[J].航空制造技术，2013（02）.
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