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如何提高质检机构的公正性、科学性和权威性

来源:用户上传      作者: 陆海岸

  对于质检机构而言,公正性是前提,科学性是基础,只有具备了公正性和科学性,才具有权威性。质检机构要保证“三性”,特别应注意以下几个方面:
  要有高素质的人员队伍
  质检工作是一项知识性、专业性很强的技术工作。一个质检机构的水平高低优劣,在很大程度上取决于人员的素质和水平。再好的规章制度要人去执行,对产品的技术标准要靠人去正确理解贯彻,再先进的仪器设备、检测手段要靠人去操作使用,对测量数据要靠人去统计计算,对样品的抽取、保管、流转使用,仪器设备采购,业务档案、设备档案的建立、利用等都需要具备一定政治、业务素质的人来计划、协调、管理。要提高质检人员素质,首先要有强烈的事业心和社会责任感,有保持清正廉洁的作风和良好的职业道德,树立法制观念,强化执法意识;其次提倡钻研业务技术,有计划地对管理人员、业务技术人员进行培训考核,促进知识更新,使其能力适应工作要求。
  要有健全、完善的质量体系
  要保证质检机构自身的产品——检验报告的质量,必须健全和完善其质量体系,对整体检验工作计划、技术保障、工作运转的组织、指挥、协调等进行全面部署,确保检验工作有序进行;要设置相应的组织机构,明确各部门、各类人员的工作职责及相应关系,对检验设备、标准物质、环境条件、检验程序和方法等影响工作质量的诸因素进行规定并加以控制,使其开展的各项工作规范有序,避免无章可循。应结合单位实际,定期对质量体系进行审核评审,通过有效的内部审核来克服内部惰性。要适时地利用计量认证和实验室认可监督检查和复评换证机会,认真对待外审工作,听取评价意见,分析存在问题,针对性地落实整改措施。要不断充实更新、完善检测手段,适应日趋发展的形势需要。
  要十分重视抽样环节
  样品抽取是检测工作中的第一步,由于企业产品质量的不均衡性,要求质检抽样必须随机,样品具有代表性。抽取具有代表性的样品,是保证检测数据准确性的重要环节。企业在很大程度上是通过质检机构业务人员的抽样认识质检工作,抽样人员的业务素质、工作态度,标志着质检机构的形象。由于人为和技术的原因,仍存在抽取的样品并非都能真正反映被检企业的产品质量。人为方面主要是抽样人员不能公正地对待抽样工作,受人为因素干扰,或考虑局部利益,或为照顾关系,或自身不廉洁,或抽样任务重而忽略了抽样质量,使样品带有倾向性、代表性差。技术方面一是抽样人员业务素质低,技术上不能正确把握抽样,或样品运输、保存不当,造成样品质量发生变化;二是标准本身的问题,对抽样方法没有明确规定或规定不够合理。
  原始记录要真实,检验结论要严谨
  质检机构的工作质量、产品质量最终反映在出具的检验报告上,检验报告数据不准,结论错误,会使行政执法机关做出错误决定,这不仅使被处理企业无辜受罚,也会因复议、起诉而影响执法机关的形象和声誉。检测过程是检测机构的质量体系运行的主要过程,样品抽回后,应专人登记编号,分送检验室检验,检测方法要权威合法,检验数据一定要准确“原始”、如实记载,对测试前后的实际条件检查、测试记录、数据处理修约等都必须合规、齐全,准确测定、正确记载。检验报告是实验室工作质量的最终体现,检验结论是质检机构按照规定程序通过测量、检查、试验或度量,并将结果与检验依据进行比较后,对被检产品的质量综合性评价,其描述必须准确完整,用词科学严谨,文字简明扼要。
  加强环境设施和仪器设备管理
  为保证检测、校准结果的准确可靠,实验室应确保其环境条件和检测设施满足相应法律、法规标准要求。环境设施条件的好坏是直接影响检测质量的要素,因此,应对环境条件进行有效的监测和控制。仪器设备是一个检测机构是否具备实力的具体体现,其功能能否适应受检项目的需要,可靠性能否适应检测方法的要求,都直接影响检测结果。要加强仪器设备的日常管理,保证周期检定和维修计划的完成,严格按照技术标准和检定规程操作,确保其时常处于完好状态下使用,为保证检测质量提供可靠保证。
  加强质量监督后处理力度
  质检机构要保证“三性”,必须排除一切干扰,包括行政的、经济的以及其他人为因素的干扰,在行使技术职能方面更要保持相对独立性。与质检机构打交道的人,大多来自企业和商业经销部门,从本位观点出发,他们都希望质检机构所出具的报告对自己有利,这就难免使他们中的一些人为达此目的而使用各种手段,因此质检机构必须向社会公开其廉洁公正守则和质量保密承诺,建立举报处理程序,要求质检机构的全体工作人员,特别是领导者,要坚定不移地贯彻执行国家法律、法规,忠于事实,按客观存在的真实情况去认识、分析和判断各种问题,不夸大、不缩小,不歪曲和掩盖事实真相。在从事质检活动中,必须独立履行职责,坚持原则、秉公办事,不怕得罪人,不为说情者所动。加强质量监督后处理力度,一方面对受检企业有压力,劣质受罚,促其采取措施提高质量,另一方面给提供报告的质检机构自加压力,如误判,质量监督后处理就会不恰当,企业申诉,质检机构就要吃官司,质检机构为避被动,就会采取措施保证质量。
  (作者单位:江苏盐城纺织产品质检所)
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