南昌红角洲服务外包基地规划建设
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摘要:2009年2月初,南昌被确定为“中国服务外包示范城市”,标志着南昌在服务外包这方面走在了全国前列。文章提出,应举全市之力,在南昌红谷滩新区启动建设“南昌红角洲服务外包基地”,并把它建设成为“现代化、国际化、信息化、生态化”的服务外包基地,走出一条科技引领和支撑经济社会可持续发展的新路。文章就相关问题展开了论述。
关键词:南昌红角洲;服务外包;基地规划布局;基地建设开发模式
中图分类号:F273文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)22-0001-03
近年来,国内的一些城市,如无锡、西安、杭州、大连等城市纷纷把发展服务外包产业作为抢占新一轮竞争制高点的重要抓手。无锡市政府通过申报设立“中国无锡环太湖服务外包示范区”,以期实现从“无锡制造”到“无锡服务”转变;西安市政府利用科研院校资源和人才资源优势提出“建设BPO之都”;杭州提出要建立“国家动漫基地”;大连利用临近日韩的地缘优势大力发展软件和信息服务产业,并取得有目共睹的成绩。国内外发展服务外包的成功实践给我们以深刻的启示。
今年2月初,南昌与北京、上海、大连等城市一道,被国务院确定为“中国服务外包示范城市”,标志着南昌在服务外包这一国际新兴行业方面走在了全国前列。在这样的背景下,我们经过充分的调研论证,提出举全市之力,集成全市的科技资源,在南昌红谷滩新区启动建设“南昌红角洲服务外包基地”,并把它建设成为“现代化、国际化、信息化、生态化”的服务外包基地,走出一条科技引领和支撑经济社会可持续发展的新路。
一、建设南昌红角洲服务外包基地的重要意义、有利条件
(一)重要意义
1.建设红角洲服务外包基地有利于促进南昌产业结构升级换代,提升南昌在全国乃至全球的地位和竞争力。服务外包将缓解当前的能源压力、土地短缺、环境恶化和就业压力,保证经济的可持续发展。尤其重要的是,可以帮助南昌从单靠内源输出的“供应商”变成“全球管理团队”的重要一员,真正成为全球经济生态链的一环。
2.建设红角洲服务外包基地有利于培育外商投资新增长点,加大技术溢出效应。南昌正面临优化外商投资产业结构,提高利用外资质量的现实问题。服务外包产业的发展将有助于提高当地服务业的专业水平,降低商务成本,优化投资环境,进一步提高吸引外资的能力。另一方面,随着外包合作的升级,将有助于加大技术溢出效应。
3.建设红角洲服务外包基地有利于缓解南昌就业压力,提升人才结构,增强高端人才储备。承接服务外包也是劳务输出的新方式,相当于在境内实现了劳务出口。通过扩大承接服务规模,南昌乃至面临的大学生就业难问题将有所缓解。同时,服务外包主要集中在知识、技术密集型行业,如IT、金融等行业,这将极大提高知识、技术密集型劳动力比例,从而全面培养国际化高素质人才,逐步提高我市自主创新能力。
(二)有利条件
1.浓厚的对外开放氛围。近年来,大开放主战略的实施,提高了全省对外开放水平,带动了经济发展,扩大了对外宣传,提高了知名度,营造了浓厚的开放氛围。这种氛围既有利于招商引资吸引重大产业项目落户江西,更有利于招才引智吸引高学历、高素质人才来江西创业,有利于招学引研吸引国内外重大科研和企业研发中心来江西发展。
2.经济实力的逐步提高。这几年,省会南昌及红谷滩新区经济实力显著增强,为建设南昌红角洲服务外包基地提供了良好的经济保障。2006年南昌市GDP突破千亿元大关,达1184亿元,财政收入达150 亿元,连续多年保持20 %以上的增长率。2007年红谷滩新区财政总收入(不含政府性基金收入)完成5.67亿元,比上年增长76.4%;固定资产投资额完成60亿元,增长20.7%;实际引进内资31.51亿元,实际利用外资5106万美元。
3.良好的政策环境。省委、省政府高度重视省会南昌在江西发展中的龙头作用,作出举全省之力做强做大省会城市南昌的战略决策,使南昌拥有其他城市无法比拟的战略关注度和政策支持度。而作为南昌“浦东”的红谷滩新区,被视为南昌的特区,省市高度关注,对红谷滩新区的发展创造了宽松的环境,提供了大量的政策支持。
4.优越的地理区位和便捷的交通。南昌地处中国经济最发达的长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的最佳“结合”部,是中国内陆承东启西、贯通南北的战略要地和重要交通枢纽,区位优势明显。京九线和浙赣线在此构成“金十字”铁路交汇;水运顺赣江入长江直达上海港出海,可谓黄金航道。昌九高速、京福高速等在此形成“天字型”高速公路网,构筑起辐射周边省际城市的6小时经济圈;现代化昌北国际航空港开辟了直达国内各中心城市乃至世界各地的国际国内航线,交通十分便捷。红角洲更是南昌对外交通的重要门户,沪昆高速、赣粤高速、南昌铁路西客站等交通基础设施均在红角洲地区或其周边。
5.丰富的人才资源。据南昌市人才普查结果显示,截至2005年底,南昌地区共有各类人才57.76万人,全市人才资源总量及增长速度、人才密度居全省首位,居中部地区省会城市前列。此外,红角洲地区及周边高校众多,有南昌大学、南昌航空大学、江西中医学院、江西科技师范学院等11所高校,拥有学生约15万人。
6.良好的自然生态环境。红角洲东濒赣江,区内有前湖、卧龙山、傩文化公园、赣江市民公园等,是南昌生态环境最优美的区域,是打造服务外包基地的天然理想之地。
二、基地的总体描述
南昌红角洲服务外包基地分为先行探索区、服务外包示范区、人才培训和科研区、高端服务外包专类区、窗口平台服务区、配套服务区等六大区域,功能上涵盖发展模式探索、教学科研、人才培训、产业发展以及服务配套等。“江西慧谷”为先行探索区,主要承担为服务外包示范区启动承担试验和探索功能;城市二环以东及以北、昌樟高速以西、望城大道两侧为服务外包示范区,集中体现南昌红角洲服务外包基地的建设理念和发展思路;已建成的红角洲高校园区凭借现有强大的科研实力和人才培养力量,为服务外包基地提供智力支撑,是服务外包基地的人才培训和科研区;卧龙山路南侧,生米大桥西连接线以北为高端服务外包专类区;红角洲水城城市副中心为服务外包基地的配套服务区,而西客站核心商务区则作为服务外包基地的窗口平台服务区;上述六个功能区围绕学府大道和望城大道展开布局。
红角洲服务外包基地先行探索区(江西慧谷)已经进行了试验型探索开发,并取得了良好效果,为服务外包示范区的论证和启动提供了实践支持。先行探索区占地面积约260亩,建筑面积约29万平方米,现已投入使用。先行探索区发展实践证明,大规模启动服务外包示范区具备可行性并已条件成熟。当前,南昌红角洲服务外包基地的首要任务就是尽快启动服务外包示范区的规划建设。
南昌红角洲服务外包示范区位于红谷滩新区红角洲片区,坐落昌樟高速西侧、望城大道两侧。服务外包示范区总体规划面积3平方公里,分为服务外包企业孵化及服务区、信息技术外包区、业务流程外包区、人才培训及科研区、人才公寓区、公园游憩区等。另外,在服务外包示范区西侧,公安高等专科学校附近规划控制2平方公里用地,以后视服务外包示范区发展情况,再调整规划、及时补充扩展。
建成后的南昌红角洲服务外包基地,将以服务外包产业为主导,凭借强劲的科研能力,成为技术创新及产业化的重要基地;将凭借完备的基础设施、完备的功能配套、高水准的服务设施、高标准的支撑体系以及生态化、园林化的优美人居环境,成为南昌中心城区的有机组成,成为一颗光彩夺目的“南昌之星”。
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