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我国儿童服装质量安全问题分析及对策研究

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  摘要 研究统计了我国儿童服装国家、部分省市质量监督抽查以及国际召回通报情况,分析了我国童装存在的技术质量安全问题,对我国如何提升儿童服装品质提出了对策和建议。
  关键词:儿童服装;质量安全问题;分析;对策
  
  目前,我国已成为全球最大的纺织服装生产国和贸易国。据中国纺织工业协会初步估计,2010年我国纺织业规模以上企业产值将突破4万亿元,利润有望突破2000亿元,利润增幅有望达40%。2010年,我国纺织行业出口持续增长:出口额为2065亿美元,较2005年增长76%;内销市场支撑作用明显:纺织内销产值同比增速持续高于出口交货值的同比增速,而且阶梯状上升特征明显。但是,来自国家纺织服装监督抽查、各省纺织服装监督抽查以及国际召回通报的数据显示:我国纺织服装产品尤其是儿童服装面临着各种各样的安全质量问题。
  
  我国儿童服装质量问题概况
  
  1. 为了保障儿童服装质量安全,国家质检总局以及各省市质量技术监督局每年都组织对市场上流通的儿童服装的监督抽查,主要针对涉及儿童健康安全的纤维成分、pH 值、耐汗渍色牢度、耐洗色牢度、可分解芳香胺染料等涉及儿童服装品质及儿童健康的安全指标进行检验。
  2010年国家质检总局针对儿童及婴幼儿服装产品开展了国家监督抽查[1],共抽查了北京、广东等8个省市130家企业生产的131种产品,合格率为87.8%。结果发现,有16种产品不合格,有9种产品pH值检验结果不符合相关标准的规定,有9种产品面料纤维含量与明示标识不符,有1种产品耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐唾液色牢度的检验结果与相关标准规定不符。
  图1统计了2010年我国部分省、市质量技术监督局儿童服装监督抽查合格率情况。可以发现,大部分省市儿童服装的合格率低于80%,山东、新疆、湖南、山西、四川、辽宁等省市合格率都在65%以下。不合格的原因主要是纤维成分含量不合格、甲醛含量超标、pH值不合格、色牢度不合格以及标识不合格等。值得一提的是,四川省质量技术监督局于2010年一季度对四川省28家儿童服装生产企业生产的儿童服装进行了专项抽查,结果显示,其中一批次检出致癌性的可分解芳香胺偶氮染料。2010年11月23日,北京市工商局对流通领域儿童服装质量监测公示结果显示:11种产品不合格,其中7种产品色牢度的检验结果与相关标准规定不符,5种产品面料纤维含量与明示标识不符。上海市质量技术监督局2010年度儿童服装监督抽查不合格产品名单显示:不合格原因皆为面料纤维含量与明示标识不符。
  综合分析国家及各地儿童服装监督抽查结果,我国儿童服装合格率总体上比较低,而且不合格项皆涉及分别于2000年、2005年实施的国家强制性规范――GB 5296.4 《消费品使用说明纺织品和服装使用说明》、GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》,两项强制性国家标准实施距今分别达12年和8年之多。这应该引起儿童服装生产企业、行业协会以及监管机构的高度重视。
  2. 国际市场上,欧美等发达国家不断针对我国出口的儿童纺织服装产品实施通报召回:欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)[2]对我国纺织服装产品通报数量呈逐年上涨趋势,而其中儿童服装的通报数量年增长率超过100%;儿童服装占纺织服装类召回总数的比例居高不下,2010年其比例近80%,详情见表1。同时,儿童产品也是美国对华纺织品服装召回的重点:2008年美国美国消费品安全委员会 (CPSC) [3]通报的我国出口服装产品100%为儿童服装;2009年对华召回的33项纺织服装产品中,儿童服装共有20项,占通报总数的60.6%;2010年上半年对华召回纺织服装产品共27起,其中26项为儿童服装,占96.3%。 欧美对我国儿童服装召回的原因为违反欧洲标准EN 14682、欧洲标准EN71以及欧盟REACH法规、美国《消费品安全法案》(CPSA)等法律规范,主要涉及噎塞/误吸、勒颈/受伤、钩住/夹住/绊倒/卷缠、烧伤、化学品等潜在危险,2009年1月至2010年3月期间每种潜在危险的召回案例数量占童装总召回案例的比例见图2[4]。
  可见我国出口的儿童服装存在着较大的安全质量问题隐患,在一定程度上损害了中国制产品在国际市场的地位和信誉,同时也为儿童服装出口企业敲响了警钟。
  因此,分析和解决抽查和被通报召回中出现的安全问题,对于提升我国儿童服装品质、促进儿童服装出口、保护儿童身心健康具有重要意义。
  
  对策与建议
  
  根据对国内外童装相关技术要求的分析,以及目前国内儿童服装生产企业及监管机构面临的实际情况,可以从以下几个方面着力提升童装品质:
  1. 健全国内标准体系,进一步完善儿童服装在安全健康性能方面的检验项目及合格品判定值,有步骤地将某些指标上升到法规的层面。要结合国内实际情况,并针对国际上目前强调并经常实施的涉及儿童健康、安全的纺织品服装检验项目,加强儿童服装安全标准的制修订工作,尽快制定带有强制执行性质的《儿童服装安全技术规范》国家标准,有步骤地将某些指标上升到法规的层面,改善我国儿童服装标准落后的局面[5]。建立统一、完善的儿童服装质量安全标准体系,建议根据儿童的年龄、体貌特点和对服装的设计需求、消费特点等细分儿童服装的种类。
  分别修改采用自美国材料与试验协会标准ASTM F 1816―2004《儿童上身外衣拉带安全要求》(英文版)、英国标准BS 7907:1997《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》(英文版)、欧洲标准EN 14682:2007《童装绳索和拉带安全要求》(英文版)的我国国家标准――GB/T 22702―2008、GB/T 22704―2008及GB/T 22705―2008也立足于全面评价儿童服装安全性能,这对于尽快与国际标准接轨、完善国内童装标准体系,都是有益的启示。希望国内童装产品标准在重金属离子游离量、杀虫剂残留量、邻苯二甲酸酯、织物燃烧性能、尖锐物质残留测定、结构设计的安全性能等方面有步骤地确立强制性检验项目及合格判定值。
  2. 加强标准化服务信息系统建设,建构国内儿童服装健康安全性能监控体系。加强标准化服务信息系统建设,要充分发挥行业组织、企业和科研机构的作用,进一步提高标准化信息服务水平,加强标准宣贯,提高全社会的标准意识和标准的实施有效性。
  儿童服装相关健康安全技术标准体系形成后,相关政府监管部门、行业协会要加大推广和监控力度,强化童装生产企业产品质量安全控制意识和控制能力。可以通过签订《质量安全承诺书》、举办培训班、宣贯会等多种形式,提高企业质量主体意识和安全意识。
  童装生产企业要及时了解和掌握输入国或地区有关安全卫生等技术法规、法令,以及我国强制性标准。要求企业加强供应商管理,切实把好原辅料的入口关,从源头上把住质量关。鼓励有条件的企业建立实验室,加强对服装生产加工全过程的质量监控,提高生产企业对产品质量的自检自控能力,特别是出口婴幼儿、儿童服装生产企业注意把好产品设计关,对童装小配件拉力、pH值、色牢度、甲醛等简单的安全项目实施检测,增强企业的自检自控能力,有效规避风险。
  还要加强检测,自身不具备检测能力的应将样品送权威检测机构进行检测,按检测结果改进和完善产品。
  3. 积极提升国内现有各级专业质检机构检验水平。儿童服装由于其特殊性于2009年被列入法检目录,在进出口时需要由出入境检验检疫部门进行检验。经过一段时间的过渡,出入境检验检疫机构具有相对较强的儿童服装检验能力,但限于进出口儿童服装。相比之下,其他各级专业质检机构儿童服装检验能力和资质都有待提升。各级服装专业质量检验机构特别是国家级的实验室、检验中心除了确保第三方公正地位、积极开展国内各项监督抽查和委托检验业务外,还应在儿童服装环保、安全健康、清洁性能检验方面提高专业检测能力和水平,并积极争取国际认证,可根据实际情况设立相应的童装检验分支机构。要不断跟踪国际动态,开拓新的检测项目,提高检测能力,争取能够代理国外相应检验机构和目标市场订货商的国内检验业务,以便儿童服装能在产品环保、安全健康及全性能评定方面具备国际资质,更好地与国外同行接轨,更好地担当起指导和促进国内儿童服装行业技术质量进步的责任。
  4. 加强推进企业自检自控能力建设,完善企业自检自控体系,提高自检自控能力。为了满足人们对安全、卫生、环保越来越高的重视、各国法规越来越严格的要求,企业必须建立自己的检测实验室,在生产过程中进行控制,使产品符合目标市场的标准法规要求,杜绝不合格品的产生,减少不必要的浪费,增加企业的经济效益。
  政府机构、行业协会、企业要联合起来,加强企业质检中心建设,推进纺织企业建立质检室,完善产品出厂自检能力,不断提高产品质量。一是加强对企业质量管理和技术人员的培训,增强企业自控能力。尤其是提高企业对基地的监管和原料的监控能力;二是政府机构、行业协会要加强对企业实验室建设的指导力度,运用比对试验、现场考核、体系认证等手段,督促企业规范检测管理,提高自检能力,充分发挥企业实验室在应对技术壁垒中的作用;三是要加强对企业自控体系的验证能力,企业在组织生产过程中要采取各种措施加强对产品设计开发、原料采购、生产过程、产品检验等环节的控制。
  5. 企业要加快对旧工艺、有害原料的淘汰或者改进进度,加大对新方法、新原料、新工艺的开发力度,向科技创新要效益。要增加科技投入,加强人才引进和培养,提高自主研发的能力,淘汰落后工艺,研究和推广无毒、无害的环保型工艺和原料,真正将儿童服装做成生态纺织品,提高产品档次和附加值,提升我国儿童纺织产品的竞争力。
  此外,还可以考虑建立童装生产的准入门槛,把童装产品纳入生产许可证管理范畴;建立儿童服装生产企业信用档案,将每次抽查结果和通报情况记录在案,对一些屡犯的企业加大惩处力度。
  
  参考文献:
  [1] 质检报告. 儿童及婴幼儿服装(国家监督抽查)[J]. 消费指南, 2010, 7: 88-89.
  [2] Consumer affairs. Rapex-Latest notifications[DB/OL]. http://ec.europa.eu/rapex.
  [3] U.S. Consumer Product Safety Commission. Recalls and product safety news[DB/OL]. http://www.cpsc.gov/cgi-bin/prod.aspx.
  [4] 蒋笑萍, 陈李红, 丁雪梅, 吴雄英. 国外纺织品服装召回研究及我国应对措施[J]. 中国纤检, 2010, 8: 32-35.
  [5] 中华人民共和国商务部. 出口商品技术指南――儿童服装[DB/OL]. http://sms.mofcom.gov.cn/subject/jshfw/index.shtml.
  (作者单位:福建省纤维检验局)

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