高职院校“形势与政策”课教育教学改革的路径选择

来源:用户上传      作者: 卢长彬

　　 [摘要] 本文针对目前高职院校“形势与政策”课教育教学中存在一些亟待改革的问题,从加强领导,强化组织管理、加强师资力量,抓好两支队伍建设、创新灵活多样的教学方式以及明确课程标准,规范课程管理等四个方面就高职院校形势与政策课教育教学改革的路径选择进行了探索,并提出了改进的对策和建议。
　　[关键词] 高职院校 形势与政策 改革 路径
　　
　　高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分,担负着培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才的重任。20世纪90年代,我国高职院校顺应经济社会的发展,如雨后春笋般发展起来,截至目前,全国独立设置高职院校超过1200所,在校生达965万余人,占了高等教育的“半壁江山”。作为高校德育不可或缺的重要组成部分,“形势与政策”课也已成为高职院校加强和改进大学生思想政治工作的重要途径。高职院校应根据高职教育的特点,结合高职学生的思想实际,通过丰富多彩的教育形式和形式多样的教育活动,不断极强高职院校形势与政策课教育教学改革,把形势与政策教育真正落到实处,使形势与政策教育更贴近高职人才培养实际,充分发挥其育人功能,为新时期大学生思想政治教育工作增添新的生机与活力。
　　一、高职院校形势与政策教育工作的重要意义
　　包括高职学生在内的广大学生作为青年中的佼佼者,是国家的未来、民族的希望,对他们进行形势与政策教育,帮助他们全面理解社会主义现代化建设中党和国家的重大战略决策,把实现个人价值和祖国需要紧密联系起来,为积极投身改革开放和现代化建设而努力学习,提升素质,具有十分重要的意义。
　　在高职学生中开设“形势与政策”课,对大学生以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导形成正确世界观、价值观具有重要作用。正确认识大学生形势与政策教育的重要性和必要性,是搞好形势与政策教育的基本前提。
　　高职院校大学生思想政治教育工作者只有牢牢把握“育人为本、德育为先”的原则,以理想信念教育为核心,以大学生全面发展为目标,坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生,努力提高教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,才能切实发挥大学生形势与政策的教育功能。
　　二、高职院校形势与政策教育中存在的主要问题
　　1987年原国家教委将“形势与政策”课列为大学生思想道德修养必修课,要求各高等院校将“形势与政策”课列入教学计划,对在校大学生进行形势与政策教育。可以说,形式与政策教育是大学生思想政治理论课的必修课程之一,也是高校思想政治教育工作的重要渠道。然而,随着经济社会的不断发展,面对多元价值观念的冲击,高职院校形式与政策教育工作面临着严峻挑战,虽然高职院校都能把切实加强对大学生的形势政策教育作为大学生思想政治教育工作的有效抓手,但由于种种原因,形势与政策教育仍是高职院校思政工作中的薄弱环节,还存在一些亟待解决的问题。
　　1.思想认识错位,工作重视不够
　　高等职业教育坚持以就业为导向,以能力为本位,培养适应生产、建设、管理和服务第一线的高技能实用型人才。围绕培养高素质人才这一根本任务,高职院校积极探索学生成才的规律和特点,注重发挥形势与政策教育的育人功能,取得了一定的成绩。但在实践中,高职院校都不同程度地存在不自觉地压缩思想政治理论教育课程的倾向,把形势与政策教育课边缘化、形式化;在认识上,出现错位,甚至有人想当然地认为高职学生强调的是技能,不需要什么理论水平,只要上好思想政治课就行,给高职学生开展形势与政策教育根本没有必要等片面认识。
　　2.组织管理缺位,师资队伍薄弱
　　目前“形势与政策”课教育教学的组织管理模式主要分为两种:一种是在党委统一领导下,由公共政治理论课教学单位负责实施;另外一种是在党委统一领导下,由党委宣传部牵头,相关职能部门共同参与的体制机制。但高职院校在机构设置上相对精简,对有些管理机构进行了压缩或合并,导致组织不健全,机制不完善,职责不清,管理缺位。
　　“形势与政策”教育教学的重点是要及时地宣传党的基本路线、方针、政策,宣传国家改革开放和社会主义现代化建设的新任务和取得的新成就,宣传我国的对外政策和国际局势等。“形势与政策”课涉及的知识面广,专业性强,具有讲授难度大、内容变化快、备课耗时多的特点,这对师资队伍提出了非常高的要求。但在实际的教学中,由于授课任务多由院系领导、辅导员等政工干部以及部分思政专业教师担任,师资队伍力量薄弱,缺乏统一的建设规划,教学的实力和预期效果大打折扣。
　　3.教育内容略显滞后,教学形式相对单一
　　“形势与政策”课内容具有动态性、针对性强的特点,但受到教学条件等的限制,以及对于教学资料的收集缺乏统一标准,老师们往往满足于书本知识,对新鲜的东西不能及时补充,对社会的难点、热点缺乏充分关注,导致教学内容的相对滞后,使讲授内容脱离时代发展和学生的思想实际,从而降低了学生的关注度,削弱了形势政策课的时效性和针对性。
　　在教学组织上,“形势与政策”课具有较强的实践性和灵活性强,不能将其看作单纯的课堂教学,在教学方式方法上,有的老师自说自话,照本宣科,与学生缺乏交流和沟通;在教学手段上,老师们应引导学生积极走出课堂,进行自我教育和提高。但由于主客观原因,高职院校形势政策教育还仅限于课堂讲授和内容灌输,形式单一,内容单调,说理空洞,缺乏吸引能力,削弱了教育的效果。
　　4.条件保障待加强,经费投入须落实
　　高职院校形势与政策教育一般单独排课与教务部门的教学安排衔接不紧密,甚至存在冲突,在授课组织上,一般采取大班授课所需的场所和设备等得不到保障。高职院校在“形势与政策”课教学方面尤其在其实践性教学方面普遍存在经费投入不足,落实不到位的情况,在理论研究方面,相关研究科研课题支持力度较小,缺乏必要的科研经费。
　　三、开展“形势与政策”课教育教学改革的路径选择
　　“形势与政策”课是高职大学生思想政治教育的重要内容,是思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是每个学生的必修课程,在高职大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。针对“形势与政策”课教育教学存在的主要问题,高职院校应高度重视,校积极开展改革实践,把“形势与政策”课教育教学改革作为加强和改进大学生思想政治教育的系统工程和有效助载体加以把握,重点强化育人功能。
　　1.加强领导,强化规范有效的组织管理
　　《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政[2004]13号)等文件精神要求,形势与政策教育须由学校党委统一领导,有明确的主管校领导和主管职能部门,要建立健全由党委宣传部、学生工作部、团委、思想政治理论课教学部门和学校教务部门共同参与的体制机制,制订教育教学计划,组织实施教育教学活动。以笔者所在的学院为例,为进一步加强领导,理顺教育教学管理体制,确保工作落实,该院出台了《“形势与政策”课实施方案》。同时组建“形势与政策课教学研究室”,负责组织日常教学工作。该院形势与政策工作从牵头统筹、大纲制定、教材订购、教学工作量统计、教学常规管理和督查、师资培训、教研活动开展以及实践教学环节的实施等各个环节都做到统筹协调相互衔接,取得了实效。
　　2.加强师资力量,重点抓好两支队伍建设
　　教师队伍水平的高低是制约高校“形势与政策”课教育教学效果好坏的决定性因素,组建一支相对稳定、高素质的师资了队伍已经成为高校形势与政策教育的工作重点。针对师资力量薄弱这一制约高职院校“形势与政策”课开展的普遍问题,高职院校都做了有益的探索,但由于各高职院校情况不同,又存在着差异。以扬州工业职业技术学院为例,该院历来重视并通过重点抓好两支队伍建设,从而加强“形势与政策”课的师资力量。学院“形势与政策”课教研室下设两支教学团队,即校内讲师团和校外专家宣讲报告团。校内“形势与政策”讲师团由以思想政治教育工作队伍为主体的专职和兼职教师组成,提倡专职教师“专家化”,兼职教师“职业化”,每年在全校范围内进行遴选,确定讲师团成员。校外专家宣讲报告团主要是积极运用社会资源聘请地方党政领导、邀请校外。知名专家、教授、学者及知名校友等作为特约报告员。两支队伍专兼结合、内外并举,相互补充,有效地加强了师资力量。
　　3.创新灵活有效的教育教学方式
　　“形势与政策”课的教学创新是增强形势与政策教育吸引力和实效性的重要保障。高职院校在形势与政策教育的探索实践中,应紧密结合教学内容和学生特点,采取灵活多样的教学方式,采用系统讲授与形势报告、专题讲座相结合、“请进来”与“走出去”相结合、课堂教学与课外讨论相结合、正面教育与学生自我教育相结合、理论学习与社会实践相结合以及政治理论学习与专业课程学习相结合等方式,使学生学有所感、学有所思、学有所悟。
　　4.明确课程标准,规范课程管理
　　“形势与政策”课不是一门可有可无的课程,但也不能完全等同于一般的专业课程,作为思想政治教育课程不可或缺的有机组成部分,教学要求有其自身的独特性。为此,高职院校开展形势与政策课教育教学改革一定要从明确课程标准,规范课程管理入手,科学合理地选择教学内容,在课程要求、课时安排、师资调配、考核评价和结果应用方面要加强规范性,降低盲目性,增强针对性和时效性。
　　作为大学生思想政治教育工作的主渠道、主阵地,高职院校“形势与政策”课教育教学改革的探索和实践是一个长期的系统工程,必须从组织机构、体制机制、教学管理、教学内容、教学方式、师资队伍建设、教学效果反馈等方面进行综合把握,整体推进,从而让形势与政策教育更加地贴近学生,切实提高高职院校“形势与政策”课教育教学改革的成效。
　　
　　参考文献:
　　[1]中共中央宣传部、教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z],2004.
　　[2]中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z],2004.
　　[3]李彩丽,荀萍.提高“形势与政策”课教学实效研究.学校党建与思想教育[J],2010,(2).
　　[4]章松寿.论高职院校“形势与政策”课规范化和制度化建设[J].南昌高专学报,2008,(6).
　　[5]刘勇.高职院校开设“形势与政策”课探析[J].当代教育论坛(学科教育研究),2008,(12).

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