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坚持城乡统筹发展 提升师资队伍素质

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  近年来,江苏省滨海县教育局围绕“一条主线”,推进“两项改革”,突出“三大重点”,大力提升中小学师资队伍素质,成效显著。先后获得上级主管部门颁发的“教师教育工作先进集体”“教育工作改革创新奖”等多项荣誉称号。本文就滨海县加强教师队伍建设的主要做法做一介绍。
  
  一、围绕一条主线
  
  紧紧围绕城乡统筹发展这条主线,大力提升农村教师队伍素质。
  一是大力实施新一轮农村教师实施新课程能力培训。从2008年开始,该县计划利用三年时间对全县中小学教师实施新课程能力进行新一轮全员培训和考核。培训结束后,按学科、学段(分普通高中、初中、小学1-3年级、小学4-6年级、幼儿园)统一进行命题,采用笔试、闭卷形式进行全员考核。着重考查教师对课程标准、教育理论及教学内容的理解,以及运用新课程理念进行课程改革、组织教学及评价质量的能力。考核成绩分A、B、C、D四个等级,分别占同一学科、学段参考人数的20%、50%、25%和5%。考核结果作为教师晋升、奖励、聘用等方面的重要依据。考核成绩为D等的,须参加补考。2008年以来,该县已对5100多名小学、初中专任教师实施了培训和考核。
  二是认真实施城镇教师支援农村教育计划。早在2000年,该县就实施了城乡学校结对帮扶,把城镇学校和农村学校组成各种类型的共同体,把城镇教师和农村教师联合成各具特色的团队。2005年,在总结前期实践经验的基础上,该县出台了《滨海县城乡学校结对帮扶实施办法》,对帮扶形式、结对期限、目标任务、考核与管理等作了详细的规定。2007年,根据省、市统一安排,在县内确定的14所城乡学校结对帮扶的基础上,该县又有25所农村薄弱中小学被纳入江苏省“千校万师支援农村教育工程”,接受省、市学校的支援帮教。目前,该县中小学的校校结对已形成“城镇和农村统筹,省市县三级联动”的格局,有效地促进了中小学师资合理配置,推动了全县城乡基础教育的均衡发展。
  
  二、推进两项改革
  
  一是推进城乡教师交流任职改革。推进城乡教师岗位交流的目的在于建立一种新的教师队伍管理机制,把竞争机制和激励机制引入中小学人事管理之中,促进城乡教师的有序流动。为了使该项工作积极稳妥地开展,该县制定下发了《关于进一步做好全县教职工考核工作的意见》,坚持以内部消化为主,采取“新人新办法,老人老办法”,对新进人员严格按照聘任使用管理,对因考核未聘而需流出原单位的正式职工,采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置,做到了改革坚定,操作有情,保障了教育人事制度改革工作的顺利推进。2008年以来,该县共交流教师1009人,其中县城交流到农村学校任教的有499人,乡镇与乡镇学校之间交流510人。
  二是推进中小学干部选拔任用制度改革。2008年以来,江苏省滨海县在中小学干部选任上与以往最大的不同在于实施干部职位空缺公示制。根据职位空缺,面向全县教育系统公开选拔、平等竞争、择优聘任。在公开选聘5名乡镇中心小学校长和25名中小学中层干部工作中,该县有近百名中小学干部候选人,近千名教师投身改革,参与竞争,打破了中小学干部选拔任用的传统模式,使一些综合素质高,组织协调能力强,思想、业务水平过硬的新人走上了中小学领导岗位。此外,从今年上半年开始,该县又组织实施了《中小学后备干部工作办法》,积极建立科学规范的后备干部选拔、培养、任用机制,努力造就一支素质优良、数量充足、结构合理的学校后备干部队伍,不断优化全县中小学干部队伍结构。
  
  三、突出三大重点
  
  一是突出师德师风建设这一重点。该县以学习宣传新修订的《中小学教师职业道德规范》为契机,在全县教师中开展了“自我反思教育”、“践行师德《规范》,争做师德标兵”、“我向同事学什么”等征文和演讲比赛、“签订学校教师自律公约”、“师德师风进万家”、“师德演讲团百校行”等活动。进一步完善和健全了师德学习、师德承诺、师德奖惩、师德监督、师德档案等五项师德建设制度。同时,教育局机关和各学校面向社会公开师德举报电话、设立师德举报信箱,自觉接受学生、家长和社会对师德建设进行监督和评议,形成了教育行政部门、学校领导齐抓共管与社会舆论监督配套的工作格局,有效地预防和减少了违反教师职业道德的行为。
  二是突出对五类教师培训这一重点。该县在教师队伍中,重点开展农村中小学教师、新转新聘教师、艺体教师、中职教师和培训者培训,使这五类师资队伍的整体水平与实施素质教育的总体要求相适应,促进教师队伍均衡发展。
  三是突出名师队伍建设这一重点。该县积极搭建优秀教师成长的平台,推荐优秀教师走出去参与竞争,全力打造名师,扩大名师总量,以提升全县教育的品位。自2008年以来,该县共培养省级特级教师2名,市级学科带头人11名、教学能手23名、教坛新秀66名,县级学科带头人63名、教学能手157名。在注重打造名师的同时,该县还注重发挥名师的示范辐射作用,仅今年上半年,该县就组织名师送教下乡17次。
  通过辛勤的努力,江苏省滨海县中小学教师队伍建设得到了广大教职工的认同和支持,赢得了社会各界的广泛赞誉。当前及今后一段时期,该县将致力于建立健全“学科齐全、素质较高、结构合理”的中小学师资体系,从根本上增强教育的竞争力,为加快打造教育强县、办好人民满意教育而不懈奋斗。
  (作者:栾成勇,江苏省滨海县教育局教研室副主任;张似东,江苏省滨海县教育局人事科科员)
  责任编辑:樊平军

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