高职院校社会服务职能建设现状、问题及对策研究

来源:用户上传      作者:刘雷

　　摘要：新时期，高职院校的社会服务职能不断凸显，如何充分发挥高职院校的社会服务职能越来越受到重视，逐渐成为相关学者深入研究的重要课题。文章以高职院校为基本研究对象，以社会服务职能为研究切入点，翔实阐述高职院校社会服务职能的起源，深刻论述高职院校社会服务职能建设的基本情况，深入剖析高职院校在建设社会服务职能的过程中存在的突出问题，并尝试在新形态下探寻高职院校社会服务职能建设的具体策略与方式，为高职院校强化社会服务职能提供新思考与新思路。
　　关键词：高职院校；社会服务职能建设；服务观念；创新能力
　　中图分类号：G719.21文献标志码：A文章编号：1008-3561（2022）18-0043-03
　　基金项目：本文系2021年度广东省教育科学规划（高等教育专项）课题“地方高职院校社会服务职能、现状、问题及对策的研究与实践”（课题编号：2021GXJK565）研究成果；2021年度学院级教育教学改革科研项目课题（课题编号：2021GTZK17）研究成果
　　相较于普通高等院校，高职院校加强社会服务职能建设，不仅可以彰显高职院校的责任与使命，而且可以促进高职院校实现内涵式发展。本文对高职院校社会服务职能建设现状、问题及对策进行探讨。
　　高职院校具有三大职能，其中，社会服务职能是非常重要的一项职能。相比于其他两项职能，社会服务职能形成的时间较晚，而且此职能的形成与一个国家的国情有着非常密切的关系。高职院校社会服务职能起源于19世纪，最早在美国出现。在19世纪后期，美国工业得到迅猛发展，工业发展水平不断提高，但农业生产水平较为落后，政府为了有效调节工业和农业发展不均衡的问题，出台了专项法案，提出兴办高校的重要决议，为美国各州兴办高校创造了有利条件，也提高了从事农业科研人才的专业水平。以美国威斯康星大学为例，该校就是在工业强、农业弱的社会背景下产生的，致力于通过调动学校的各项资源为当时的社会提供相应的服务，并逐步形成了大学服务社会的“威斯康星思想”。这一思想为大学服务社会、履行社会职能提供了非常明确且具体的指导，不仅具有极大的实用价值，而且体现了极强的现实主义色彩。高校社会服务职能的形成对高校发展有着积极影响，并且对社会工农业发展起到了巨大的推动和促进作用。可以说，威斯康星大学成为了美国其他高校的重要典范，促使高校社会服务职能逐渐在美国高校中推广开来。
　　1.对社会服务职能的理解较为片面
　　2016年，上海市教育科学研究院与麦可思研究院共同提出了“服务贡献50强”的重要号召，进一步细化了高职院校社会服务职能的标准，明确了高职院校社会服务职能的评选指标，将评选指标确定为七项，主要包含三大方面：其一，毕业生人数及就业去向；其二，到款额；其三，公益培训。从高职院校管理者及教师对高职院校社会服务职能的认知与理解来看，部分教职工对高职院校社会服务职能的理解较为片面，大多数停留在狭义的理解层面，仅仅关注到社会培训以及技术服务等内容，未能很好地考虑高职院校社会服务职能具有的更为广泛的含义。
　　2.参与社会服务的行动力有待增强
　　高职院校师生在主观层面未能深入认知社会服务职能具有的重要意义，在认知层面存在着不足，直接影响着参与社会服务的行为。很多教师将自身的时间和经历投入于教育教学过程中，很少会投入较多的精力与时间参与高职院校社会服务职能建设。与此同时，一些高职院校并未在社会服务职能建设与教职工绩效考核之间建立起紧密的联系。因此，如果能将高职院校社会服务职能建设作为某个基础项融入教职工绩效考核中，就可以不断提高教师参与社会服务职能建设的积极性，进而提升参与社会服务职能建设的行动力。
　　3.社会服务品牌尚待树立
　　相比其他普通高等院校，高职院校每年能够获得的适龄生源数量并不多，而且近些年来生源数量逐渐呈现下降的态势，这对于很多高职院校来说是巨大的打击。为了保证生源数量稳定，很多高职院校开始探索转型，逐渐转向综合类高校，扩大专业覆盖面，开设了很多热门专业。这样，虽然能扩大本校专业的覆盖范围，保证专业设置的多有裕但是原有的传统专业也丧失了自身的特色，同其他高职院校很容易在专业设置和人才培养方面出现同质化的问题。受上述因素影响，部分高职院校很难形成具有特色的社会服务品牌。
　　4.社会服务内外环境有待优化
　　提高高职院校社会服务职能需要适切的内部环境和外部环境，内部环境和外部环境会影响高职院校社会服务的水平。以内部环境为例，如果内部环境不够完善，就无法为高职院校人才培养提供充足的动力，既影响人才培养质量，也会导致社会服务职能无法更好地得到体现。从外部环境来看，外部环境包含影响高职院校社会服务职能建设的各种因素，如政策因素、资金因素、管理因素等。从高职院校教育发展来看，民间教育资源可以为高职院校提供发展支持，除了优质民间资源可用之外，企业以及行业协会也可以为高职院校提供相应的支持与服务。由此可见，社会外部环境的优化可以为高职院校社会职能建设打下坚实的基础。如果社会服务外部环境不够完善，那么高职院校就无法获得更加优质的社会资源，进而直接影响社会对高职院校社会服务职能的认可度，反之，也会影响高职院校履行社会服务职能的积极性。
　　1.转变社会服务观念，增强社会服务意识
　　在新时期，面对社会发展的新常态，高职院校亟须转变社会服务观念，不断增强社会服务意识。首先，从观念和意识层面对社会服务职能给予高度关注。一是正确看待高职院校具有的社会服务职能，要认识到加强社会服务职能建设是高职院校的重要职责。当前社会发展水平日益提高，科技发展迅速，经济发展对知识和技术的需求更加强烈，这就迫使高职院校不得不深化社会服务职能。在新常态下，高职院校只有明确自身定位，立足自身优势制定适切的发展战略，才能更好地履行社会服务职能。二是区域经济发展离不开社会服务，高职院校履行社会服务职能是服务区域经济发展的重要要求。经济发展离不开人才资源，高职院校可以结合区域经济发展对人才的需求制定相应的培养战略，为区域经济发展提供相应的培训、技术以及科研服务。三是高职院校实现可持续发展必须要强化社会服务职能。从高职院校获取的资金支持来看，很多高职院校获取的运行资金多数来自财政拨款。为了提高发展水平，高职院校应不断拓宽资金获取渠道，可以从企业、行业协会争取相应的发展资金，除了获取资金支持之外，还要从企业及行业协会获取设备和技术等方面的支持。其次，进一步确定高职院校在社会上的定位。高职院校需要充分考虑和依托于区域经济，以区域经济发展方向为具体导向，清楚定位自身的社会服务职能，进而不断提高自身的社会服务能力。各高职院校可以结合自身的办学特色，突显办学优势，彰显办学价值，在教育与经济、社会之间构建起良性的关系网络，进而推动社会向前发展。

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