澳大利亚联邦警察学院警察职业培训的摇篮
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作者: 韩春梅
澳大利亚联邦警察学院是隶属澳大利亚联邦警察局的警察培训机构，承继英国警察教育的传统，主要从事职业培训，培训对象以澳洲联邦警察人员为主，同时也进行国外警察培训。学院打造的澳大利亚重罪管理课程，与英国布拉姆希尔国际警院的战略指挥课程、美国FBI特工学院的情报课程，被称为西方警察培训的三大经典课程，在西方警界具有很大影响。其训练课程的特色、课程效果评价方法及跟踪模式已日臻成熟和完善，值得借鉴参考。
特色鲜明的课程体系
澳大利亚十分重视警察教育培训，人力、财力投入充分。警察教育培训均由警察部门统一领导，在培养目标、教学计划、课程设置、招录分配、日常管理、培训模式等方面，有严格和规范的制度，形成了特色鲜明的体系。
课程目标注重警察职业理念、核心价值和警察文化的渗透 澳大利亚联邦警察学院有明确的课程目标和培训宗旨。国内培训侧重于培训警察对有关反政府犯罪活动的调查技巧和能力，帮助政府机构进行执法能力建设；国际培训则侧重于帮助国际合作伙伴提高执法能力，以打击恐怖主义和制止跨国犯罪。
学院为实现课程目标，确立了警察职业培训的核心价值观、行动目标等。核心价值观为：诚信、承诺、追求卓越、有责任感、公平和信任，这一核心价值观为课程培训和实施提供了行动基础。行动目标为：应用最好的实践原则去设计和实施培训计划，最终塑造技能强、反应快的执法人员。
学院在课程培训过程中，非常重视受训学员对其文化和价值观的认同。如在培训过程中，重视和强调各国受训人员的交流和合作，通过提供户外烤肉场所、咖啡休息厅等，为受训人员建立沟通和交流的平台；在受训学员的管理手册和质量评估规范中，明确要求警察履行工作职责和遵守职业道德，并采用各种评价方式，如面谈、设置活动、笔试等形式了解学员的认同感和价值观。
学院十分重视在学员的学习和生活场所营造警察文化的氛围。如培训中心的教室、走廊、餐厅、会所乃至校内教堂等各种场所，都悬挂、张贴警徽、英雄人物图片、历届学员的毕业照、警察服务公民的宣传图片等，时刻对受训学员进行潜移默化的影响。此外，餐厅就餐的学员根据年级的高低固定座位、学员受训过程中的各种仪式等行为细节和规范等，都在无形中向学员渗透着警察职业理念。
课程内容针对性强，紧紧围绕项目目标和任务需求 学院在课程内容的选择和设计方面针对性强、灵活多样，能紧紧围绕培训项目目标和任务需求，为受训者提供适用有效的课程内容。例如，在培训维和警察时，培训中心的各种设施都针对任务国家的维和情景建立，体现和反映当地特色。根据当地实际情况，安排不同的环节和内容，如通过在商店购物，培训学员与当地人打交道的能力；通过让受训人员男女混住、长时间不洗澡、习惯如厕蹲坑、甚至处理由于家禽家畜产生的纠纷等，培训他们的心理承受能力、生理适应能力、与环境共处能力等；还模拟爆炸、劫持人质等不同情景，训练学员的应急处置、快速反应等能力。
注重课程开发和品牌提升，积极打造精品课程 澳大利亚重罪管理课程是澳大利亚联邦警察学院打造的一门精品课程。该课程旨在创设澳大利亚国内、国际执法网络，为高级调查官提供良好的合作平台，在重罪、复杂刑事案件的管理和领导方面分享他们的技能和经验。重罪管理课程将许多应用管理学的理念与实践，如学习型组织、项目管理等引入重罪调查的实际操作环境。课程包括课堂教学研讨与学员经典案例陈述、案情模拟与媒体战略、重罪管理论文、野外拓展训练四大教学模块。课程涉及谈判、沟通、情报、典型案例分析、团队建设、战略领导等理论，倡导发散性思维、批判性思维，要求学员挑战与审视传统的执法理念。培训期间，学员经常聆听来自澳大利亚及其他世界各国的知名学者与高级警官的精彩讲座，与他们分享经验与做法。
课程师资专兼职结合，充分利用外援和社会资源 在教学人员的选择方面，不仅充分利用承担外警培训任务单位的人员，而且还从其他相关机构选拔业务优秀的警官担任教官。这些警官非常了解警务活动，专业水平高、经验丰富，具有针对性和实效性方面的优势。
澳大利亚联邦警察学院、澳大利亚联邦警察维和培训中心、澳大利亚法庭科学和资料中心（法庭科学培训中心）的教师和设施都是共享的；法庭科学培训中心还与堪培拉大学合作进行国际培训，包括研究生教育。
课程培训方式多样，实用性强 学院课程传授和培训方式多样，能根据不同警种、不同需求、不同任务设计不同的课程传授和培训方式，如开放式论坛、专家讲座、小组讨论、学员演讲、方案策划、实地调研等，并大量采用实战模拟教学和情景教学方法。无论是哪个层级的培训，均非常重视警察业务技能训练课程，如信息情报搜集、犯罪侦查和预防、治安管理等。学员按照实战要求设身处地进行演练，互相观摩，互相讨论。整个课程教学活动直观、生动、贴近实战。学院建立了一系列的模拟训练室，如：民宅模拟室，主要用于研究处理家庭暴力犯罪、住宅被窃、失火等案件的现场调查处理；储蓄所模拟室，主要研究怎样对付抢劫、诈骗等犯罪；商店模拟室，主要用于研究对付抢劫、盗窃犯罪；酒吧模拟室，主要用于研究处理公共娱乐场所的各种犯罪；吸毒贩毒模拟室，用以研究贩毒人员的识别、跟踪及毒品藏匿的搜查等；模拟法庭，用以练习掌握有关出庭作证、同嫌疑人谈话、回答法官的询问等知识技巧；此外，还专门建有新闻采访模拟室，专门训练警察如何面对新闻记者的提问、如何面对镜头等。总之，每个训练项目都提供一个近似实地或实战的场景，提供情况背景，让学员自己提出处理方案，进行实地练习，由教官作出评判。
科学有效的课程评估
澳大利亚联邦警察学院非常注重警察培训课程评价，进行培训效果后续跟踪、学员实践调查等，不断提升课程质量，打造课程品牌。
注重实践能力和价值观的评价 澳大利亚警察学院在课程培训中，详细地制定了课程管理制度（项目概述、参训须知、授课模式）、质量评估制度（评估程序、评估模式）、工作人员管理制度、参训学员管理制度、后勤保障制度等。在学员管理手册中的“学员义务”中注明：学员要在整个培训过程中填写一本“课程评估”手册，以便能够准确评估课程实施效果，确保课程质量。此外，在受训学员的管理手册和质量评估规范中，明确强调了警察应该履行的工作职责和遵守的职业道德，并采用各种评价方式，了解学员的认同感和价值观。
精品课程有其独特的评估标准。重罪管理精品课程着重于警察学员个体的发展，包括个人和警察职业的发展。教学人员将负责学员的评估工作，在特定情形下，学员之间也要相互评估。评估标准为：战略思维和逻辑思维、分析和判断能力、交流和沟通能力、积极性与协作能力、管理与领导能力、实际应用能力。在课程培训过程中，将通过个人演讲、模拟现场、户外拓展训练等方式对阶段性学习进行评估。
注重培训效果后续跟踪 除了重视在培训过程中的评估，还非常注重课程成果的后续跟踪和反馈。学院制定并实施了课程培训跟踪连续制度，旨在检验培训成果，继续扩大对外影响，延伸培训过程，促进合作，增加效益，提升培训质量和课程质量。培训效果后续跟踪的方式主要有：邀请受训学员回访、实地走访、利用通讯工具与受训学员交流、通过国际警务合作交流收集情况等。学院还建立了区域受训人员的数据库，其目的是：避免在同一课程上培训同一人；在跨国犯罪和恐怖主义方面，寻求潜在的合作伙伴；收集受训人员的建议，以完善政府的立法；为受训学员制定特殊的培训计划。
注重持续发展 学院对每个受训者的信息都有记录，把这些信息放在受训人员数据库里，并为受训人员建立了专门的网站。受训人员接受完培训后，可以使用学院给予的注册名和密码登录网站，通过澳大利亚联邦警察在线学习网站，继续关注培训课程和服务。在训学员、训后学员之间还可以进行交流。这样可以反馈培训需求和警务实践问题，让学院能够更好地提升培训品质，同时也为培训学员提供一个持续学习和持续发展的平台。此外，培训管理人员还可以通过网站对培训课程和效果进行持续跟踪和评估。
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