西部大开发中的生态环境保护问题研究

来源:用户上传      作者: 张瑶

　　摘 要：中国西部是少数民族的主要聚居区，但是，西部地区有严重的生态问题，而且投入不足，立法也不完善。这些都对西部的经济发展提出了挑战，所以，要实现西部的可持续发展,必须把生态环境的保护和建设放在重要地位，按照自然规律办事，在尊重环境的前提下实行可持续发展。
　　关键词：西部开发；可持续发展；生态环境保护
　　中图分类号：X3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）35-0075-02
　　西部大开发是21世纪党中央提出的一项经济发展重大战略决策，旨在发展沿海地区经济的同时进行西部大开发。由于历史和人为的原因，中国西部的生态环境特别脆弱，突出表现在森林生态功能衰退，水生态系统失调，草地资源退化，荒漠化速度加快，湿地湖泊萎缩，生物多样性锐减，土地“三化”(沙化、退化、盐渍化)加剧，水土流失严重，植被覆盖率下降，资源管理疏松等方面。所以要进行开发和发展，就必须在可持续发展的要求内进行，在满足现代人需求的同时又不损害后代人生存和发展的权利。在这里特别要强调的就是要充分提高个人保护环境的意识和调动大家保护环境的积极性，发挥党员的带头作用。
　　一、中国西部环境的现状
　　1.水资源污染严重及短缺
　　位于西部的黄河是我们中华民族的发源地，也是我们的母亲河，但是西部地区属于干旱、半干旱地区，有着荒漠、半荒漠、干旱草原三个自然带，自古以来就是放牧民族的牧场，虽然山川十分秀美，但生态环境非常脆弱，加上近几年来工业发展的需要，黄河流域的水源都受到了严重的污染。再者，西部地区常年缺水干旱，农业用水也短缺，要想解决西部水资源不足的问题,一个非常重要的方面就是要大力发展节约用水。
　　2.土地沙漠化严重
　　西部重度沙漠化土地面积占全国重度沙漠化土地总面积的98.91%,中度沙漠化占全国的94.32%,轻度沙漠化占全国的80.03%。我国沙漠化的重点地区主要包括塔克拉玛干沙漠、柴达木盆地沙漠地区、腾格里沙漠等12个地区,大部分分布在西部地区。土地沙化的表现主要有：一是林地退化。据统计,我国每年有3000万亩有林地逆转为无林地、疏林地和灌木林地。二是草地退化。我国草地资源退化面积约占可利用草场总面积的1/3,目前仍以每年2万多平方公里的速度增加,草地退化比例最高的是宁夏、陕西、甘肃、新疆、青海等西部省区。西北地区近年发生的沙尘暴,与青藏高原草甸退化、西北地区草原荒漠化不无关系。三是水土流失。目前,西部地区40%以上的土地已经出现水土流失,其中黄土高原最为严重,水土流失面积比例大约占1/3,水土流失使得土地蓄水保水能力减弱,土地贫瘠化加剧。
　　3.人们的环境保护意识差
　　西部地区经济发展落后，人们的文化水平普遍比较低，人们对环境保护和资源利用的认识都不够，尤其是在生活方式上，人们不懂得循环再利用，也不知道节约用水，环境保护意识不强，人们思想上也不够重视，加之西部地区经济落后，在财政上，政府给予的支持也不够。这些都使得环保从源头上就没有得到应有的重视。所以鉴于这种情况国家应当出台相应政策，可以进行激励机制，一旦政策深入人心，人们的意识自会主导他们的行为。
　　4.立法不完善
　　西部地区的立法很不完善，长期以来都遵守的是先污染后治理的原则，现在随着保护环境的口号越喊越强，人们才开始重视环保，而且只有在法律的强制作用下才能解决某些问题，适应经济的发展需要。不管是国家还是各级政府都应在法律的要求下规范自己的行为，做到预防为主，保护生态环境脆弱的西部。环境脆弱追其主要原因还是资金短缺，人们都吃不饱穿不暖，怎么会考虑环境的代价呢，只能是一味地向“钱”看，追求利润最大化，等经济发展得差不多了再回过头来治理环境，可殊不知，那个时候已经为时已晚了。所以法律的强制作用在这里就体现得淋漓尽致了，它可以约束人们的行为，在一定程度上保护我们面临威胁的环境。
　　二、生态环境保护与可持续发展的关系
　　1.可持续发展的概念
　　可持续发展是指既满足当代人的需要,又不损害后代人满足其需要的能力的发展；既要满足一个地区或国家的需求,又要不损害别的地区或国家的需求,是一种环境和经济协调发展,近期利益与长远利益，局部利益与整体利益相互统一的战略模式。可持续发展的核心包括发展的可持续性、发展的协调性和发展的公平性。要实现人类的可持续发展,必须正确认识和处理可持续发展与生态环境保护的关系。经济发展是保护和改善生态环境的重要物质条件,而良好的生态环境又是经济快速发展的重要支撑和内在动力。我们既要保证在优先保护环境的条件下积极发展经济，又要保证经济的良好运转，因为只有经济基础作为保障，我们的环境才能得到顺利的保护。实现二者的有机结合和发展，实现经济的低投入，低消耗，低污染和高效益的良性循环发展模式。在这期间，必须找到一条适合西部地区发展的道路，现代社会最核心的竞争就是人才，所以应当引进高级知识分子，国家给予政策上的倾斜，吸引更多的人才，投入到西部建设的伟大宏图当中，而且在这个就业难的时代，有志青年更应该将自己的毕生献给祖国最需要的地方去，同时加上国家的科技投入，我相信在不久的将来，西部将又回到山川秀美的时代。在环境管理中采取各种预防性环境管理手段或措施，对一切可能对生态环境产生不良影响的经济活动和其他活动，从“源头”上加以控制，从根本上预先防止新的环境污染和生态破坏的产生。
　　2.可持续发展的基础
　　保护生态环境是可持续发展的基础性工作,良好的生态环境是人类文明的凝聚和体现,也是劳动人民辛勤劳动的结晶。而且生态环境是人类生存不可缺少的外部环境。总之，无论人类社会怎样发展,都不能脱离对生态环境的依赖。可持续发展主要强调的是资源的有效利用，由于人类的活动,不断地向自然界无偿索取资源的速度超过了资源本身生长的速度,以及大量的向自然界排放废物超过了环境自净能力。这些都引发了大自然对人类的惩罚，不断地出现洪涝、地震、泥石流等恶性自然灾害。这引起了人类对环境恶化的反思,提出了可持续发展战略。要求人人都应该重视和参与生态建设。
　　3.环境保护与可持续发展协调统一
　　生态环境是人类赖以生存的基本条件,所以发展经济就必须充分考虑自然资源和生态环境保护的问题。既不能以牺牲生态环境为代价来搞经济建设,也不能不考虑经济发展而孤立地搞生态建设。邓小平同志说得好“发展是硬道理”，所以一切的关键还是发展。这就要求我们用发展的眼光看问题，既区别又联系，将保护环境和可持续发展统一起来。
　　三、低碳经济在生态保护中的地位
　　中国积极发展低碳经济,是全面贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。发展低碳经济也是一项具有重大现实意义和理论价值的问题。中国积极发展低碳经济,不仅顺应了世界发展的潮流也符合中国目前的国情。低碳经济其实指的是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,这是继农业文明、工业文明、科技文明之后的又一次重大进步。低碳经济是近几年来科学界和环保界人士炒得最热的一词。中国作为一个发展中的大国,庞大的能源消费导致总量巨大的温室气体排放,这是不争的事实。对于西部来说，减少有害气体的排放是保护生态环境的必然举措，低碳经济的就是要利用可以再生的资源，去保护环境，例如电能、风能、太阳能、地热、核能等节能性新能源。目前经济的发展使得很多家庭拥有了自己的汽车，可是这也造成了环境的负担，不仅有害物质不断排放到大气中，而且使得本来就脆弱的环境和人口压力大的城市变得更加拥挤不堪。这就要求政府出台一些政策控制，比如说：在路途不远的情况下鼓励以步行和自行车代替汽车出行，也可推行城市自行车租借系统；鼓励大中城市发展公共交通系统，如地铁系统,这些是低碳交通的标志；限制购买私家车，如进行单双号限行。这样不仅减轻了交通压力，也减少了排放尾气，有利于环境的保护。对于西部大开发中的生态环境保护问题，低碳经济的地位也是日趋明显的，发展低碳就是一项重要举措。

　　
　　参考文献：
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　　[5]李华.西部大开发中的生态环境保护和建设问题[J].大理学院学报,2002,(3).
　　The Ecological environment protection of western development research
　　
　　ZHANG Yao
　　（College of Marxism,Lanzhou University of Technology，Lanzhou 730050,China）
　　
　　Abstract: The ethnic group mainly lived in the west of China. However, there is a very serious ecological problem. And the government has less investment, the legislation also not perfect. It is a challenge for the economic development. Therefore, it is a necessary to take the protection of the ecological environment and construction as the important position. According to the natural law, respect the environment to conduct sustainable development. This paper mainly discusses about the necessity and measures of development and environmental protection in west China.
　　Key words: the development of western; sustainable development; Ecological environment protection

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