我国民办教育的问题及对策
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摘要：针对民办院校的实际，对教学质量管理进行了探讨，分析影响民办院校教学质量的诸多因素。结合南航金城学院教学工作实践，提出了保障民办院校的教学质量、加强教学管理的对策思考。
关键词：民办高校教学质量 问题 对策
随着中国教育的快速发展，高等教育的结构模型和培养模式正在发生着深刻巨变。近年来。特别是1999年高等学校连续多年扩大招生后，我国高等教育有了较大发展，到2010年,我国高等教育在校生已经近3000万,规模位居世界第一,从这个数据可以看出，我国的高等教育不再是“精英化教育”，而已然转变为“大众化教育”，并逐步走向“普及化阶段”。
党中2002 年颁布的《民办教育促进法》使中国民办教育走上规范发展的道路。我国教育体系形成了公办学校与民办学校同台竞技、共同发展的格局，这是缩小我国与发达国家的差距，实现高等教育大众化的必经之路。近十年，民办高校发展迅速，已成为我国高等教育的一个重要组成部分。据统计数据表明，到2007年底，民办普通高校295所，占同类高校的15．5％，在校生163．07万人，占高校在校生总数人数的8．6%。短短的十年形成了当前规模，这样的飞速发展从表面上看起来是可喜的，但其背后也存在着各种隐患。“底子差，基础薄”，要在竞争日益激烈的教育改革潮中求生存，是目前民办高校急需解决的问题。
一、认清民办高等学校的发展中存在的问题
虽然我国的民办高等教育系统已形成一定的规模，但纵观我国民办高校的现状，仍存在着许多问题，面临着较大的困难。这些问题和困难的产生有各方面因素，主要体现在以下几方面：
1、师资队伍数量、质量相对薄弱。
一个学校的好坏,重要的一点是看其教学质量的高低，而师资队伍的质量与水平是决定教学质量高低的重要因素。按照教育部关于普通高等学校本科教学工作水平评估指标中对师资队伍合格标准的要求,生师比不高于18 ∶1,具有高级职称教师占专任教师的比例应达到30%以上;专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例应达到30% ～40%; 55岁(含)以下教授、副教授每学年为本科生授课的比例应达到95%以上。民办高校目前的教师基本以刚毕业的研究生甚至大学生和聘请公办高校已退休的教师为主，这样的师资队伍的构成导致了大部分民办高校中青年骨干教师缺乏，尽管通过引进外聘教师等手段来满足教学基本需求,但尚不能根本性地解决师资的匮乏问题,因此民办高校专职教师数量不足、质量不高及结构的不合理已经成为制约教学质量最主要的因素。
2.对教学质量科学完善的监控与评价欠缺
在教学工作中,教学质量的评价具有规范、导向、促进、反馈等多种作用。要根本上提高教学质量，不是简单地多听讲座多培训就可以的，这必须要有学生对教师授课的反馈，还有专家听课的意见等，需对症下药。但大部分民办高校尚未完善教学质量评价体系，只是形式地打个分，并不重视。
3. 民办教育发展的不平衡性
我国目前民办教育发展不平衡性仍然很显著，尤其在欠发达地区，由于缺少资金、教育需求不是很旺盛等原因，导致民办教育不被重视。这也进一步导致了民办教育发展的不均衡性。
二、加强对我国民办高校发展对策的思考
由于民办高校自主的办学模式，其也有一定的优势，如果能扬长避短，也能在同一层面上创出一流的水平。结合几所民办高校的教学质量管理的实际情况，可以提出以下几点对策：
1、努力拓展多渠道的融资方式
在西方国家，私立学校的经费来源除了政府资助和学费收入外，还有各种基金会、校友会、教师及学生团体、各类慈善机构等民间团体的经费支持。且举办者追求的是“非物质性回报”，也即是捐赠为主，而不追求盈利。但我国当前设立民办高校的资金主要来自企业、私人投资和学生的学费、赞助费等，基本上没有国家资金支持和公益性教育基金、社会捐助的投入。
2、开展教学评估，促进教学工作上一个台阶。
教学评估是确保教学质量的有效手段。通过教学评估可以发现问题，找出差距和不足，从而采取措施进行整改，确保教学质量。这点可以有效地规范日常教学过程中老师的各项教学行为，如试卷整理归档，教学计划和教学进度的制定和调整等。
3、平衡各地区的民办教育的发展
由于目前我国的民办高校大多集中在经济发展较为发达的地区，使得民办教育的发展不均衡，并在空间和资金方面有很大限制。2010年4月江苏省提出南京民办高校的布局大调整，21所民办院校将搬离南京，到南京以外的周边地区，如扬州、徐州、常州等。正是由于优质教育资源全都‘窝’在一起，这对高校的自身发展不利，对省内其他各市的地方经济发展也不利，已有不少地方政府提供了无偿给地、无偿建设等优惠政策。短期内可能会有生源减少的风险，但长远来看，发展空间则变得更大。
三、小结
综上所述，民办院校作为大众化教育的产物，如何可以克服种种困难，持续地发展下去，最重要的一点是采取有效措施确保教学质量。我院通过“质量工程”项目的建设，使教育规模、结构、质量能够更加协调发展，使学生都能够享受优质的教育资源，把人才培养和社会需要更加紧密地结合在一起，提高学校的整体竞争力。因此，对民办院校现状的分析及对策的研究对民办院校的可持续发展有着重要的指导意义。
参考文献:
[1]刘尧.我国民办高等教育的现状、问题与发展趋势[J].教育研究,2004,(9).
[2]王军胜,刘喜琴.我国民办高校面临的困难与决策[J].黄河科技大报,2003,(3).
[3]何小微.民办高校教学质量问题与对策思考[J]. 浙江树人大学报,2007(4):13 -14.
（崔琳，南京航空航天大学金城学院英语系）
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