论项目实施阶段工程造价的控制
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摘 要 工程项目投资随着市场经济不断变化，其资金投入控制显得更为复杂，这就需要我们建设单位在项目的实施过程中对该阶段的造价控制进行有效管理。建筑工程造价的控制作为建设管理的一个核心部分贯穿于整个工程的全生命周期过程。体现在对工程建设全过程建设费用的确定、控制、监督和管理，包括可行性研究、初步设计、到设计施工再到竣工交付使用等建设阶段的全部内容。本文就项目实施阶段的工程造价控制进行了探讨和分析。
关键词 工程造价;实施阶段;造价控制
就建设项目而言，其复杂性决定了它计价的多次性。尤其是在实施阶段，因外部环境的变化，设计条件、施工环境发生变化，或者建设主体因工程变化提出新的要求等，导致工程建设内容出现变化，项目总造价也会随之发生变化。在该阶段中工程造价的动态控制是一项复杂、重要的工作。如何在实施阶段有效地对工程造价进行控制，对于提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
1 根据造价控制目标，确立造价控制原则
1.1 开源与节流相结合的原则
节约就是在项目实施过程中有效地对人力资源、材料设备、资金等的多环节进行合理调配以节省资源。针对不同的施工方案要进行不断优化，力求做到最优。成本控制作为一项基本原则，是提高整个项目经济效益的核心，所以我们从提高项目的科学管理水平方面来入手以达到节约投资的目的[1]。
1.2 项目全员全部门控制原则
该原则针对项目组织中的所有部门和员工的工作，并且与每个员工的切身利益相关。如果说造价成本控制仅仅是项目经理和造价管理人员及财务方面等少数管理人员的事情，那这样的想法就无法达到预定的控制目标。因此，应该充分调动每个部门和每个员工来注重提高控制成本的积极性和主动性，加强日常培训和学习，树立起全员全部门造价控制的观念。
1.3 项目全过程造价控制原则
从项目施工图设计开始，到施工工作准备，经过施工过程到最后工程竣工验收、回访保修等几个阶段都会涉及成本造价控制。我们应该从一开始就做到充分勘察施工现场，将地质、水文、四通一平等情况充分考虑，对影响整个项目的因素做出合理预判，选择出最经济又可行的施工方案。
1.4 目标控制和风险防范的原则
在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实部门甚至个人;目標的责任要全面，既要有工作责任，又要有成本责任，做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查与考评，并同其工资、奖金挂钩，奖罚分明。
2 项目实施阶段工程造价控制的内容
2.1 合同阶段造价控制
参与项目的各方主体，应明确好各自的职责、义务，从整个项目的角度出发，而非单方面从自身角度考虑，平衡各方关系，尽量做到共赢。建设工程施工合同就是建设各方之间明确责任、权利关系的具有法律效力的协议，是组织项目实施的基本有效的手段。施工合同是工程实施阶段造价控制的主要源头和依据，合同签订是否合理和可靠，关系到整个项目的造价控制好坏，能够从根本上控制造价，能够明显降低和有效防范施工过程中所发生的风险。因此，造价控制部分要高度重视施工合同的签订，对合同条款进行反复斟酌，并对施工过程中可能出现的状况做出预判，明确责权关系，合理利用合同文本条款，在施工全过程有效对造价进行控制[2]。
2.2 施工阶段造价控制
在工程实施阶段，主要从以下几个方面对工程造价进行控制。
（1）加强组织机构管理。在施工阶段应重点加强工程施工现场管理，加强人员管理、提高工程技术人员的经济观念，在保证工程质量、工期、安全的前提下，提高节约资源，降低成本的意识。明确现场各方职责、义务，明确奖惩制度，提高人员工作效率。
（2）施工进度控制。合理、科学的施工进度计划能有效提高工程的施工效率。因此在工程进入施工阶段之前，要对工程建设内容进行分析，确定好工程的进度计划，在保证工程质量、安全的前提下，缩短工期，提高时间效率，既是控制工程造价的时间效益。
（3）设计变更的控制。在工程实施过程中受外界因素干扰，会导致工程变更的出现，经过统计和分析，施工阶段因变更和其他因素影响工程总造价的可能性为整个工程影响总因素的8%～22%。因此，在施工当中应尽量减少设计变更，除非涉及影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行的项目才可以变更。
（4）材料造价控制。工程项目中材料费用约占整个工程总造价的55%～70%之间，材料费用控制的好坏是工程项目成本控制最关键的环节。在材料管理中涉及预算、计划、采购、入库、领用等多个环节，这就要求工程造价控制部门加强对材料费进行严格控制，履行责任制。材料采购前应提前做好市场行情、材料、设备的投标的报价，预估用量。还要及时认真地分析市场价格走势，对钢筋、混凝土、水泥等大宗材料的采购要进行多家价格对比，降低采购成本。
（5）机械设备控制。对机械设备的控制，也会对工程实施阶段的造价起到很好的控制作用。首先要安排好施工机械的进出场顺序;其次根据工程项目具体情况确定机械设备的容量、数量，做到不窝工，不浪费;尽量让机械使用效率发挥到最大化。
2.3 工程进度拔款的造价控制
工程进度拨款是项目实施阶段的工程造价控制的重要内容。在实施过程中，按照合同相关付款条件要求，在工程进度满足拨付款条件时，施工单位应按照实际完成工程量来提交预算，建设方造价管理人员对施工方提交的工程量进行逐项检查核对，要求数量准确无误。核对完施工单位上报的工程量后，再根据合同确认其工程造价，从而准确的确定施工方已完工程的实际造价。并以此来作为施工进度款拨付的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，有效地控制工程款的拨付[3]。
3 结束语
综上所述，要实现对项目工程造价的有效控制，使项目投资达到预期目标，就必须对工程实施过程中的每个环节进行科学规划，严格管理，加强造价控制的意识，把提高建设项目的投资效益、降低工程成本作为一项重要的工作任务来抓，切实提高投资效益。
参考文献
[1] 王君莉.加强建设工程造价管理改革的探讨[J].中国新技术新产品，2009，（22）：44.
[2] 池雷毅.试析建筑工程造价的控制与管理策略[J].中国新技术新产品，2009，（15）：185.
[3] GB50500-2013.建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国标准出版社，2013.
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