宁都县湿地资源现状与保护对策
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摘 要：宁都县位于赣江的源头区域，湿地资源丰富。2011年开展了第2次湿地资源调查，2015年开展了城区湿地资源调查，摸清了全县湿地资源概况。2013年以来，先后开展了梅江国家湿地公园和黄陂河省级湿地公园建设试点，对湿地保护与管理进行了探索。通过总结宁都县湿地资源现状与保护经验，为江西省湿地资源的保护与管理提供参考。
关键词：湿地资源；湿地类型；保护对策
中图分类号：S759.93 文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415028
宁都县位于江西省东南部，赣州市北部，地理坐标为E115°40′20″～116°17′15″、N26°05′18″～27°08′13″，全县国土总面积4053km2。地貌以低山丘陵为主，一般海拔高200～500m。属中亚热带季风性湿润气候，四季分明。多年平均降水量1759.4mm，淡水资源丰富，河流水系网络密布，有大小河流638条，其中梅江为赣江的一级支流，琴江为赣江的二级支流；有小（2）型以上水库114座。研究区位于赣江的源头区，湿地一级流域属长江区，二级流域属鄱阳湖水系，生态区位重要[1]。
1 湿地资源概况
1.1 湿地類型
宁都县于2011年开展了第2次湿地资源调查，对面积大于8hm2（含）的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度5km以上河流湿地进行了调查[2]。据调查统计，宁都县主要有河流湿地和人工湿地2个湿地类，有永久性河流、洪泛平原湿地、库塘、输水河、水稻田5种湿地型。不计水稻田面积，全县湿地总面积8791.17hm2，湿地面积占全县国土总面积的2.16%（见表1）。
宁都县于2015年开展了首次城区湿地资源调查，对县城规划区内面积1hm2（含）以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度5m以上、长度1km以上的河流湿地进行了调查[3]。调查显示，宁都县城规划区的湿地主要有河流湿地、沼泽湿地和人工湿地等3个湿地类，有永久性河流、洪泛平原湿地、草本沼泽、库塘4种湿地型，县城规划区湿地总面积631.3hm2，湿地面积占县城规划区总面积的7.8%（见表2）。
1.2 湿地动植物资源
宁都县自2011年以来开展了2次湿地资源专业调查和2次湿地公园总体规划调查，且均开展了湿地动植物资源调查。据2013年梅江国家湿地公园总体规划调查[4]，该国家湿地公园规划面积占全县湿地总面积的50.9%，涵盖了全县的所有湿地类型，其湿地动植物资源调查数据具有典型性和代表性。公园规划区有湿地维管束植物92科250属386种，湿地植被有4个植被组、10个植被型、55种群系，其中国家Ⅱ级重点保护野生植物有樟Cinnamomum camphora、金荞麦Fagopyrum dibotrys、野菱Trapa incisa、野大豆Glycine soja、中华结缕草Zoysia sinica、细葶无柱兰Amitostigma gracile、白芨Bletilla striata、广东石豆兰Bulbophyllum kwangtungense、叉唇角盘兰Herminium lanceum、小沼兰Malaxis microtatantha、绶草Spiranthes sinensis。有野生脊椎动物34目91科367种，其种数占已知江西野生脊椎动物总种数的43.1%（见表3）。
2 湿地资源保护管理现状
2.1 湿地公园建设
宁都县先后申报了梅江国家湿地公园和黄陂河省级湿地公园建设试点，湿地保护总面积4851.89 hm2，占全县湿地总面积的55.2%。其中，梅江国家湿地公园规划总面积6345.8hm2，公园湿地面积4471.3hm2，湿地主体为梅江宁都段和团结水库[4]，于2013年12月经国家林业局批准建设试点，目前已基本完成规划建设项目；黄陂河省级湿地公园规划总面积390.7hm2，公园湿地面积380.6hm2，湿地主体为黄陂河和禾塘水库[5]，于2015年12月经江西省林业厅批准建设试点，公园建设依照规划正在实施。
2.2 重要湿地和其它保护地湿地
宁都县除申报建设梅江国家湿地公园和黄陂河省级湿地公园外，还新建了琳池河、东江、固厚河、琴江、青塘河5个县级湿地保护小区，保护面积1431hm2，将梅江上游的重要支流全部纳入了重要湿地进行保护。此外，已经纳入宁都翠微峰国家森林公园和老鹰山省级森林公园进行保护的湿地有308.6hm2。全县基本建成了较为完整的湿地保护体系，湿地保护率达75%。
2.3 管护、监测与宣教
湿地管护以乡镇林业工作站日常巡护为主，定期组织协调县森林公安局、梅江国家湿地公园管理站和相关乡镇开展“清网护鸟”等专项保护活动。因专业人才缺乏，县林业局只能完成一般的湿地资源调查工作，湿地动植物监测需要委托第3方机构完成，水质等湿地环境监测直接采用环保等部门的监测数据。湿地日常宣教主要依托梅江国家湿地公园的宣教设施进行；世界湿地日宣教活动方式单调，吸引力不高。
2.4 管理机构与人才队伍
宁都县林业局野保站承担县级湿地管理职能，乡镇林业工作站负责基层湿地管理工作。梅江国家湿地公园设立了副科级湿地公园管理站，黄陂河省级湿地公园暂由县林业局野保站直接管理。在人才队伍建设上，缺少有湿地专业知识教育背景的人才，以林业专业人员兼做湿地技术工作，这些人员除参加过湿地调查知识培训外，没有参加其他的专业培训学习。湿地专业人才的缺乏，影响到了宁都县湿地保护管理水平。
3 湿地资源存在问题
3.1 河道采砂
20世纪80年代以来，宁都县曾经是我国南方水土流失最严重的县份之一。河道含砂量大，河砂品质较好，河道采砂已经形成产业，近几年更是销往境外，有的砂场甚至冠名“国际砂场”。随着河长制的实施，全县河道采砂正逐步得到治理。 3.2 湿地侵占
主要有村镇建设对人工库塘的侵占、河堤固化工程对自然堤岸的破坏、滨河公园广场建设侵占河滩地、退耕河滩地的复垦等。如2015年城区湿地资源调查以来，通过遥感影像对比，宁都县城市规划区内面积1hm2以上的人工库塘湿地消失了2块，新增了1块，总体上减少了1块。
3.3 湿地污染与河道淤积
主要有生活垃圾和建筑垃圾倾倒、污水直排等。近几年，宁都县城实施了雨污分流、污水处理厂扩容、农村生活垃圾专项治理等工程，河道污染问题得到了较好的治理。
3.4 非法捕猎挖采湿地动植物
主要有挂网捕鸟、电鱼、网鱼、钓鱼、挖采药用植物、破坏堤岸植被等。近年来，宁都县林业、森林公安持续开展了“清网护鸟”活动，农业部门开展了打击电鱼、毒鱼活动，湿地生態得到了保护和恢复。
3.5 外来物种入侵
水葫芦、大薸、空心莲子草均原产于巴西，属于外来有害生物，在宁都主要分布于小溪流和人工库塘等湿地，分布区优势明显。葎草常见于河流库塘堤岸和洪泛平原湿地，为一年生蔓性杂草，其匍匐茎生长蔓延迅速，分布区优势明显，严重影响其他植物的生长，其倒刺对人和其它动物易造成伤害。
3.6 湿地轻保护重治理
长期以来，人们对湿地生态系统及其重要性认识不足，河流也似乎是无人管理的公共地，可随意地取水、采砂、排污、倾倒垃圾，基层政府对湿地生态系统保护的重要性也需要进一步提升。
3.7 湿地管理部门协调不到位
在湿地保护管理上，水利、农业、林业等相关部门法律法规和技术标准自成体系，随着“山水林田湖草”生态保护综合治理模式的推进，林业部门作为湿地生态系统的保护管理部门应该加强协调能力。
4 湿地资源保护对策
4.1 完善湿地管理和工作协调机制
突出湿地生态系统的保护重点，建立湿地保护管理制度，落实乡镇基层政府湿地属地管理职责，细化河长制中湿地生态保护的职责，规范林业、水利、农业、城建等部门在湿地保护管理工作的责任义务和工作协调机制。编制县域湿地保护工程规划，建立与湿地生态区位相对等级保护制度，划定湿地保护红线。
4.2 加快湿地公园建设
湿地公园以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，湿地公园建设有较强的示范作用。宁都县要按照湿地公园总体规划抓好湿地公园建设，不仅可使全县一半多的湿地得到保护，而且还可发挥湿地公园的科普宣教作用，提高公众的湿地保护意识和参与热情。
4.3 积极开展科普宣教工作
要以2个湿地公园为平台，以世界湿地日、爱鸟周等节日活动为载体，结合清网护鸟、打击非法采砂等湿地保护专项和湿地日常巡护工作，持续向公众开展湿地科普宣教，提高全民湿地保护意识。
4.4 加强基层管理机构和人才队伍建设
林业部门在湿地保护管理上人才缺乏，要加强人才培养和引进工作，建立一支掌握湿地知识、懂湿地保护管理的人才队伍。同时，要把湿地日常保护管理职责落实到基层林业工作站，并把湿地管理工作纳入年度考核指标，把湿地保护管理变成林业工作的主业之一，增强基层林业工作站的责任。
参考文献
[1] 宁都县志编纂委员会.宁都县志1983-2010[M].北京：方志出版社，2017.
[2] 宁都县林业局.宁都县湿地资源调查报告[R].江西南昌，2011.
[3] 宁都县林业局.宁都县2015年城市湿地资源调查报告[R].江西南昌，2015.
[4] 江西省林业调查规划研究院. 江西宁都梅江国家湿地公园总体规划[R].江西南昌，2013.
[5] 江西省林业调查规划研究院. 江西宁都黄陂河省级湿地公园总体规划[R].江西南昌，2015.
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