电力工程预算编制对工程造价的影响研究
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【摘 要】众所周知，电力工程的预算编制是电力工程管理中的重要内容，它直接影响着电力工程的施工计划。它是在做项目工程成本的预测，预测工程造价，以及保证工程质量的重要参考。随着近几年来电力工程的迅速发展，对电力工程进行全方位的管理显得越来越重要。许多电力企业希望通过预算编制来提高电力工程的管理质量，做出合理的编制预算。基于此，笔者阐述了电力工程预算编制对工程造价的影响，电力工程中存在的一些问题以及如何应对的措施希望能够提供参考价值。
【关键词】电力工程；预算编制；工程造价；
引言
由于电力工程预算编制对电力工程造价具有重要影响，因此提出电力工程预算编制对工程造价的影响，并指出其中所在的问题，提出改善问题的解决措施，从而保证电力工程造价的准确性，为电力企业带来经济效益。
一、电力工程预算编制及其对工程造价的影响
电力工程预算，简而言之，就是在工程项目开工之前，对整个工程过程中所需要消耗的资金、建筑材料、人力及物力等进行一个预估。工程预算是根据国家的标准以及前人留下的资料，来分析整个工程过程中所需要消耗的资金情况，从而对整个项目进行一个整体的把控。但是，工程预算编制并不是简单的计算过程，而是需要工作人员对整个项目具体情况具有详细的了解，能够准确的规划出项目进行中可能涉及到的花费的项目，从而罗列出整个工程完成中所需要消耗的资金。另外，还需要对工程建设中的一些特殊的施工技术及工艺，必须要有一个全面的了解，才能更好的做好工程造价预算。
在进行电力工程预算编制，计算过程中十分复杂，需要对整体的市场进行一个前期充分的调研，从而罗列出可能需要的全部资金。因为电力工程一般都需要资金完全到位之后才能够进行投资建设，所以对其进行工程预算编制的准确度要求十分高。为了能够提高工作效率，我们必须要努力做好电力工程预算编制工作。由于市场处于时刻变化中，各种建筑材料的价格也是波动变化中的一部分，这些建筑材料可能会由于工程项目所处地区的地形地貌、天气、运输状况等不确定因素而产生一些价格上的变化，这些都会影响工程总造价。因此，做好电力工程预算编制工作，提高其精确度，从而能够有效应对各种突发情况。由此可见，电力工程预算编制对工程造价具有重要的指导意义。在施工过程中是一个重要的参考标准，通过对工程造价进行监督管理，能够有效地提高企业的经济效益。
二、电力工程预算存在的问题
1、采用传统静态的预算方式
由于在进行电力工程预算过程中，相关工作人员忽视了电力工程本身是一个动态的过程，而采用传统静态的预算方式，无法根据工程的动态变化来进行工程预算，从而也使得工程预算与实际相差较大。
2、更改电力工程的设计
由于电力工程的预算都是根据工程的设计来进行的，但是在实际过程中电力工程设计更改的现象十分严重，从而导致在整个过程当中，无法按照最初的设计来进行开展施工，从而给电力企业带来了不必要的资金浪费，同时也引起了工程预算与实际造价相差较大。
3、电力工程预算过程不统一
在传统的管理模式下，只注重前期的预算管理，而忽视了对电力工程中后期的预算管理，从而使得整个预算过程不具有统一性，也给工程造价带来了较大的影响。除此之外，由于设计部门、技术部门以及预算部门三者之间缺乏有效的沟通，设计部门设计的方案缺乏实际可操作性，实际施工过程中没有相应的施工技术加以支撑，而预算部门又是在设计基础上进行工程预算的。这种情况使得在施工过程中不得已改变项目设计，从而导致工程预算与最后实际总造价相差较大。
三、电力工程预算编制的完善对策
1、加強管理制度体系建设
众所周知，电力工程管理是由多个环节相互连接起来共同完成的工作，不同工作环节之间相互影响。在项目前期工作中，应当做好前期的工作安排，制定出合理的费用分配方案；电力工程管理部门也应当制定一个科学合理的管理办法，使工程项目的技术人员，设计人员以及预算工作人员之间相互配合，从而保证工程工作正常进行；在物资分配部门应当制定规范的物资分配制度；财务部门应当在施工过程中做好各款项支付的记录工作，在竣工结算时积极参与到工程建设当中，明确其所担负的相关责任。
2、严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本
2.1严格控制工程施工阶段成本
在施工阶段可以从两方面入手来控制施工成本。一是尽量减少设计变更。由于电力工程项目的预算造价都是在设计基础上进行的，一旦发生设计变更，将直接导致项目造价发生变化。因此，在实际过程中，要尽量提前做好设计，尽量避免施工过程中变更设计。二是采用招标的方式来选用施工单位，通过招标的方式来选择更优质的施工单位，既能保证施工质量，又能够控制施工成本，从而减少不必要的损失。
2.2严格控制工程设计阶段成本
在设计阶段，也可以从以下三方面入手来控制成本。一是通过招标的方式来选择专业性更强的设计单位，设计出最佳的项目方案，从而有效的控制项目成本。二是加强对项目工程设计概算的监督管理，从而尽可能准确预算费用总额。企业应当组织专业团队对工程项目的设计概算进行监督管理，审查其中是否存在不必要的款项。如果存在这些问题，需要设计单位立即更改。三是采用典型的设计以及典型造价的方式来有效的减少设计变更，从而产生一个合理的工程造价的标准，从而做到对工程投资进行一个有效地把控。
2.3建立奖励制度从而提高建设单位降低成本的工作积极性
建立奖励制度，从而鼓励设计单位降低项目成本的工作积极性。由于在项目建设中，建设单位所剩余的资金需要上交到上级单位，这就使得建筑单位控制工程成本的积极性较低。为了解决这一问题，可以通过对大幅降低的工程建设成本的施工单位进行奖励，从而提高他们的工作积极性。
2.4建立健全工程项目管理考核体系
在单位内部建立一套完善的内部考核制度，通过各个部门之间的相互监督而实现管理。例如，在上一环节未能按时完成的工作，就可以由负责下游环节的单位向上一环节提出考核，从而通过这种制度来落实工程管理，发挥其内部督促的作用。
2.5加强对电力工程管理人员的培训
进行良好的工程预算编制，需要具有专业水平高和良好的道德素质的财务管理人员。首先，企业应当注重对财务管理人员的培训，帮助其掌握基础扎实的财务会计知识，同时还要了解供电企业的特点，不断学习工程概算知识。除此之外，还要对电力工程管理人员进行专业培训，让其了解财务决策中的各种要求，了解财务工作的流程，了解各种财务竣工结算方法，帮助财务部门完成工程竣工财务的编制。
结语
综上所述，电力工程预算管理是实现工程目标的重要环节，在招标报价以及成本考核过程中都离不开预算编制工作。因此，前期做好项目的可行性调研，在保证项目设计具有可行性的基础上，完成电力工程预算编制工作。在施工过程中，按照工程设计施工，尽量避免更改项目设计，从而为工程能够正常的实施，控制成本奠定基础。除此之外，我们还要学习引进合理的预算管理方法，保证预算编制的准确性。同时预算编制工作人员也应当加强学习专业知识，提高自身专业水平，做好预算编制工作。
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（作者单位：福建宏电工程造价咨询有限公司）
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