浅谈建筑工程招投标工作的监督管理

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　　摘 要 随着建筑行业的发展，建筑工程施工规模也在不断扩大，其中涉及的内容越来越多，而为了对建筑工程的成本和质量进行有效的控制，越来越多的企业开始应用招投标工作进行施工单位的优选，但在此工程中，部分单位为了中标，经常会出现一些违法违规现象，从而对招投标单位的利益造成严重的影响，不利建筑工程成本和质量的有效控制。而招投标监管工作，是实现建筑工程招投标有效管理的重要保障，能够有效保证该项工作的公平与公正，对建筑行业的健康发展具有非常积极的作用，因此，本文针对建筑工程中的招投标监管措施进行具体论述。
　　关键词 建筑工程；招投标工作；监理管理
　　通过招投标工作，能夠实现建筑工程参建单位的优选，对工程经济效益的提升具有非常重要的作用，但在对该项工作进行具体实施的过程中，想要将其作用充分地发挥出来，就必须要对相关监督管理工作加以落实，通过严格的监督管理，对招投标工作的各个环节进行有效的监管，防止非法、违规问题的出现，对招投标工作的公平性和公正性造成不利影响。但就目前的建筑工程招投标监管工作来看，还有许多不足之处，还需要相关人员对监管工作进行不断的强化，使招投标工作的质量能够得到相应的保障。
　　1 建筑工程招投标监管工作中的问题
　　1.1 未能对公平公正原则进行有效落实
　　当前阶段，很多建筑工程在落实招投标工作时，仍然存在与市场竞争规律不符的情况，虽然在招投标方面能够满足工程的质量及工期要求，但在最低工程报价方面却无法做到凭真正实力竞争，而这种情况不仅会对选择最低报价的目的造成影响，还会对工程招投标工作完善性的提升造成阻碍，而这也导致招投标当中的公平原则与公正原则只能表现在形式上，并没有得到真正的落实。对于中标单位而言，其竞争力主要来源于自身的资质水平、市场信誉、投标价以及优秀工程实例等，而招投标工作的主要目的是为了在确保质量的同时追求低价，但具体招投标过程中，低价作为体现投标单位真正实力的重要条件却未能得到充分的考虑，且在实际工作中，还存在一些掺杂个人“情感”的问题。
　　1.2 招标代理机构方面的问题
　　第一，在对建筑工程进行招投标时，很多建筑企业都会对代理招标机构进行委托，所以，在招投标工作中，招标代理机构的地位非常重要，但由于部分招标代理机构资质不高，甚至存在职业道德问题，导致招投标工作中非常容易出现不公平的问题。例如，受到利益驱使，招标代理机构对中标单位进行有倾向性的选择，在招投标工作中，设置有利于中标单位的条件，而在此过程中，往往会伴随着收受贿赂的不法行为[1]。
　　第二，目前，招标代理行业当中并没有形成良好的竞争机制，部分招标代理机构市场信誉度不足，但为了对招标代理业务进行承接，会对招标代理费用进行不断的压缩，甚至存在免费招标代理的情况，但这种情况的出现，会大大提升市场当中不正当竞争的产生概率，招标代理机构为了对自身代理费用的损失进行弥补，经常会做出一些违法行为，包括不进行资质审查、公开招投标项目、出售招投标文件等等
　　2 强化建筑工程招投标监管工作的具体措施
　　2.1 要对市场竞争原则加以体现
　　对于建设工程市场而言，工程造价是一项非常关键的内容，很多违法违规行为的出现都是由于工程造价造成的，因此，为了确保建筑工程的招投标质量，不仅要对相关法规及管理机制进行完善，还要将市场经济当中的竞争原则充分发挥出来，只有通过有效的竞争，才能使相关工作得到进一步的强化。
　　在当前阶段的市场发展当中，工程量清单计价投标法的有效落实，使得市场竞争变得更加公平、有序，同时也推动了建筑领域的发展和进步，但在工程保险以及履约担保等方面还因该进行不断的强化，要求中标人必须要对履约担保费用进行缴纳。而对于工程企业，要对自身道德水平进行提升，结合自身情况做到诚信投标[2]。
　　2.2 对相关招投标单位行为加强规范
　　第一，要针对建筑招投标的相关法规加强宣传，加大违法违规行为的惩处力度，对于招标代理机构的资质要进行严格的审查，并对相关工作人员的职业道德和法律水平进行不断的提升。
　　第二，应用相关措施对招标代理机构进行约束，确保各项招投标工作的合法性和规范性，对于招投标期间的相关程序，要进行严格的监管，不管是招标文件，还是相关备案资料都要进行认真的审核，对于招标文件当中的一些原则及重要条款要保持重视，保证各项条款都能具有公平、公正以及公开的特点，如果在招投标工作中发现违法违规行为，要对其进行及时的惩处，以此来保证招投标在工作的质量。
　　在对建筑工程进行招投标工作时，要将相关部门的职能作用充分发挥出来，使招标代理机构的各项行为能够得到进一步的规范，以此来保证招投标市场的健康性[3]。
　　2.3 对管理程序加强监督
　　建设行政管理单位应该对自身职能作用进行有效的发挥，将相关管理程序的监管工作做好，加强联动，确保相关监管机制能够得有效结合形成监管合力，对于“规避”招标的行为要加强监管力度，防止此类行为的出现，同时，要对工程发包方面的审查进行不断的强化，使其审批程序的规范性能够得到进一步的提升，通过相关规定的有效落实，对直接发包及邀请招标加强限制，积极鼓励公开招标，并保证招投标工作的规范性，从而将建筑工程招投标的效用充分发挥出来[4]。
　　3 结束语
　　综上所述，对建筑工程方面的招投标工作加强监督管理能够使工程质量得到有效的保证，关系到建筑领域的健康发展，因此，相关单位一定要对相招投标标工作保持重视，从招投标工作的各个环节入手，对监督管理工作加以落实，不断提升招投标工作的规范性，使其公平、公正以及公开的特点得到有效的保证，从而实现市场的良性竞争。
　　参考文献
　　[1] 王晶.浅谈建筑工程招投标工作的监督管理[C].七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会议.七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会议论文集.秦皇岛：河北省秦皇岛市建设工程交易中心，2014：423-425.
　　[2] 薛松.浅谈建筑工程中招投标事项[J].现代企业文化，2017，26（18）：176-177.
　　[3] 孔宁.浅谈对招投标工作管理与放权的一点认识和思考[J].建筑工程技术与设计，2016，27（14）：1220.
　　[4] 张晓冰.浅谈建筑工程招投标管理工作存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，34（16）：29.
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