土地利用变更调查数据的应用现状与前景探讨

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　　摘要：土地利用变更调查是基于土地利用现状调查的基础上，为了保持土地利用现状调查成果的现势性和准确性，国土部对土地变更的内容进行调查，更新土地利用现状图，记录土地变更调查成果。土地利用变更调查数据作为中国各省、市.区、县土地资源存量和通量的最直观反映，不仅对国土部在土地管理方面的工作具有重大意义，在其他部门和科研工作中也得到了广泛的应用。全面了解该数据的应用研究现状有利于掌握其具体应用功能.便于分析其在应用研究的优势和不足，促进数据的升级与完善，深挖数据信息，推进土地学科和相关学科的交流和发展。
　　关键词：土地利用；变更；调查数据；应用现状；前景探讨
　　1 前言
　　土地资源是我国的宝贵资源之一，我国拥有960万平方公里领土，但是我国的土地资源仍然紧张，因此对我国土地资源进行数据统计、整理是一项十分必要的工作。只有总结好土地利用变更调查数据应用性研究中应用的时间趋势、科学分布、展望其升级方向和应用前景，我国才能对拥有的土地进行充分的开发和利用，才能把我国的土地资源的最大潜力开发出来，运用好我国的每一寸土地。
　　2 土地变更调查数据应用分析
　　2.1 年份应用
　　根据我国国土资源局的调查资料显示，我国从1996年开始对土地变更情况进行调查和数据分析，根据对文献资料的总结可以得出如下结论：从1999年开始，我国出现对土地变更调查数据应用的有关报道，2001年至2005年，研究性应用数量开始明显增加；2006年至2009年，应用数量呈指数关系快速增长；2009年之后，应用数据的数量逐渐趋于稳定，增长速度减缓并且呈现出缓慢下降的趋势。从描述中不难看出，99年是土地变更调查数据研究性应用的开始阶段，01年至05年是初步发展阶段，06年至09年是迅速成长阶段，10年则进入到了瓶颈期。
　　2.2 学科应用
　　土地变更调查数据最初只是在土地行业进行应用并且逐渐的应用广泛，但是随着科学技术发展进步，学科分科越来越精细，交叉学科也越来越常见，例如土地变更调查数据在农业、气候、生态环境、交通运输等行业都有涉及和应用。为了充分了解和掌握土地变更调查数据在各行各业的研究性应用的具体情况，笔者根据收集到的文献的具体进行了分类。
　　受篇幅限制，本文只对变更调查数据在土地科学、三农问题以及交通环境和社会经济发展方面的分类进行了研究。首先，此类数据在土地科学中分为6个二级类，分别为建设用地利用、土地利用、土地利用规划、土地整理以及耕地保护和复垦和特殊地类六个方面。其中，土地利用类别主要包括了当前土地的利用现状及趋势分析，而土地需求以及土地利用评价和土地供给分析及预测并不包含具体地类土地的利用和分析，而是以地区为单位的、对土地利用情况的笼统分析。此外，建设用地利用分类主要包括了建设用地的利用和评价以及城区土地利用与建设用地需求及供给分析等。土地利用的规划类别则是指利用该数据进行土地利用的整体规划以及土地利用的预测、评价与分析等。在复垦类别与土地整理方面，利用变更调查数据对二者的工作进行评价并进行潜力估算等。
　　变更调查数据在三农问题上主要分为2个二级类，分别为农业与农业用地及农村建设用地方面。利用变更调查数据对农业的产量进行预测与分析，并将其利用到粮食安全分析当中并对农用地的利用进行评价和预测可以有效提高农业用地的效率。在农村建设用地方面，利用变更调查数据对集体建设用地一起农用宅基地的利用情况进行分析，有利于农村建设用地的合理规划。
　　土地利用变更调查数据在我国交通方面主要包括2个二级分类，分别为公路建设分类以及交通网络分类。利用该数据对公路建设分类进行分析可知，此类数据对研究公路建设以及土地利用情况变化的耦合关系方面具有较大的支持作用。
　　在社会经济发展方面，土地利用变更调查数据主要分为3个二级分类，分别为经济发展研究以及可持续研究和社会科学研究。利用变更调查数据进行经济效益分析并对土地与经济发展的耦合关系进行分析可以为社会经济发展提供明确的方向，并对经济发展具有较大的知道作用。在可持续发展方面，利用该数据对社会、资源以及经济和环境方面的可持续利用条件与预警管理进行分析对于优化我国社会各类资源配置具有重要的促进作用。该类数据在社会科学研究分类方面的应用主要集中于对人口数量、人口老龄化情况等社会科学相关的数据进行分析和预测。
　　3 土地利用变更调查数据的应用前景
　　由前文中土地变更调查数据应用的广度与深度分析可知，当前该类数据的应用存在着各方面的优势和不足。首先，土地利用变更数据在土地行业的应用较为成熟，但在数据经济化管理以及信息深度挖掘方面仍存在着诸多盲点。当前，我国土地利用变化速度呈现出逐年上升的趋势，而年度土地的变更调查已无法满足土地精细化管理的各类要求。通过提高土地利用变更数据的变更频率进而使原有的土地变更数据的记录转为季度或半年度变更记录，进而为土地精细化管理工作提供可靠的数据支持。
　　其次，我国科研领域的日益发展对土地利用变更调查数据的全面性和可靠性提出了新的要求。当前，变更调查数据在土地变更原因以及土地变更范围等方面的属性及其空间信息仍不完善，特别是由于信息数据的限制，土地利用变更数据在土地复垦以及土地整理方面的利用效率仍处于较低水平，而其在交通网络与公路建设方面也存在着较大的局限性。因此，未来土地利用变更调查数据应该向着全面性、多样性和可靠性强的方向发展，进而满足包括土地复垦以及交通网络建设等对相关数据的具体需求。
　　4 结语
　　本文以土地变更调查数据的应用现状与应用前景作为研究对象，从年份应用与学科应用两方面对土地变更调查数据应用的广度进行分析，在结合土地利用变更调查数据应用过程中存在相关问题的基础上，对土地利用变更调查数据的应用前景展开了深入研究。可见，未来加强对土地利用变更数据应用的研究力度，对于我国土地资源的合理分配和规划具有重要的历史作用和现实意义。
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　　（作者单位：河北省衡水市自然資源和规划局）
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