基于大数据源分析电费回收存在的问题及其应对策略

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　　【摘 要】电费回收工作是电力销售的重要终端环节，关系供电企业经营目标的实现。一直以来，电费回收难问题一直困扰着供电企业，在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题是电力部门的重要课题。论文阐述了当前形势下电费回收难的背景，分析了新形势下拖欠电费的几种原因，最后针对性的给出了应对欠费的对策，仅供参考。
　　【关键词】电费回收；欠费；回收策略
　　一、电费回收工作现状
　　本文以地市供电公司近三年来的客户档案信息、用电信息、缴费信息等为数据基础，进行大数据挖掘，分析目前已上线运行的各系统日常应用及日常工作中存在的问题及其应对措施，合理、合法的规避欠费风险，继续保持应收电费的“月清月结”。
　　众所周知，多年来供电企业的电费绝大多数是采用“先用电后付费”的电费回收模式。虽然近几年国家电网投入大量的资金对计量装置进行改造，搭建新型算费系统，实现了日抄表、日计算的方式，但究其本质仍然为先用电后付费的模式。只是将原有的按月结算方式变成了按日结算，缩小了欠费金额。目前随着电能采集系统日趋完善，智能用电平台已投入应用，有效降低了居民客户的欠费风险。但应当看到，笔者所在的经济落后地区，居民发行电费所占比例尚不足20%，经济发达地区居民电费所占比例更低。电费回收更大的风险来自于大工业、一般工商业类客户，以上两类客户受经济发展、经济结构影响较大，特别是一些高耗能、高污染企业。国家近年来陆续出台的一些规定导致部分煤矿、钢厂陆续关停倒闭。《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。按此规定，供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间也要待欠费户用电两个月之后。电力行业的相关法律、条例、规则制定的年限较长，个别规定需根据当前的市场环境做出相应调整，但法律、法规尚未完善前如何能有理有据的规避欠费风险，是摆在供电企业面前的难题。
　　二、电费回收工作中出现的问题
　　2.1设备运行的稳定性、故障处理及时性
　　目前遥抄表应用已实现全覆盖，但采集成功率受各种条件的制约，每个低压配电变台的集中器、专变客户的采集器中配置的SIM卡在日常运行中可能存在信号不稳定、发送数据延迟、设备死机等问题，如果公用台区的集中器出现故障，影响的将是整个低压配电台区的所有客户。因采集数据的不及时进而影响到日算费系统的正常运行，造成客户的算费不及时，无法及时通知欠费。因此要求采集系统的运维人员发现故障要及时进行处理，避免故障处理延迟影响算费系统的日算费。
　　2.2 基建的临时电源代替正式用电
　　近年来地方政府加大棚户区改造力度，但一些新建住宅小区施工过程中开发商因为各种因素造成工程停工，出现了“烂尾楼”。政府部门为保证工程进度重新选择开发商，工程竣工报验时部分项目不能满足验收要求，无法通过验收。一些居民小区住户提前入住，造成工地施工的临时电源代替正式电源使用，存在极大的安全隐患。提前入住居民的电费由开发商收取，但开发商收取住户电费是按照一般工商业电价收取，存在一定的“价差”，因此部分居民客户拒绝给开发商缴纳电费，由此造成开发商垫付电费，存在极大的欠费风险。
　　2.3 部分抄表员工作不到位
　　按照相关规定，在发行时对于采集失败表计应由抄表员及时进行现场补抄，避免积攒电量。个别抄表员对辖区内的采集失败表计未到现场核实表示数，而采用估抄或划零的方式进行补抄，影响正常的电费结算。长期积攒的电量在某个月算费发行时因欠费数额较大，引发客户投诉并拒绝缴纳电费。
　　2.4地方行政部门干涉
　　个别地方政府的行政干预行为，使供电企业不便采取停限电手段催收电费。在各级供电企业都有这样的情况，这类电力客户大多用电量比较大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。个别企事业单位电费交纳不及时，要么就是以暂时困难为借口，拖欠电费。对政府部门招商引资来的企业，供电企业更是要全力以赴配合好，即使有暂时的欠费行为，也要努力保证生产供电。
　　三、提高电费回收的有效策略
　　3.1 不断优化电费回收制度
　　在实际工作中供电公司的管理层要完善相关制度，要出台一些适应本地区实际情况的管理办法，积极采用科学合理的电费回收制度来提升对该项工作的有效管控，降低外界因素对其产生的影响。市场经济的重要特征是用法律关系调整经济关系，各经济主体之间都处在平等的地位。因此，要强化法律手段，正确运用行政处罚、民事和经济诉讼以及追究犯罪者的刑事责任，维护企业自身的合法权益。另外，还应加强对供电公司工作人员的绩效考核工作，通过考核来加强员工本身和薪酬待遇之间的联系，从而有效提升其服务水平。
　　3.2 加强现场检查，及时处理设备故障
　　开展日常用电检查工作，及时了解客户用电情况，特别是临时用电客户。通过多年总结的经验，临时用电客户是违约用电高发群体，用电的临时性决定了其用电更易发生违约行为，因此对于临时用电客户更应当进行重点关注，对于违反规定的用电行为要有理有据坚决制止。
　　目前用电采集系统、智能用电系统对数据的实时性要求较高，这就要求采集运维人员每天应当关注设备运行状态，对于下线的集中器、采集器应及时到达现场进行处理，保证采集数据的及时性和准确性。对于移动网络出现的故障要做好应急预案，避免移动网络出现问题引起设备大面积下线，影响采集成功率和日算费系统的运行。
　　3.3 提高客户联系方式的准确率
　　目前智能用电系统已上线运行，该系统的应用大大降低了一线抄表员催费工作量。但实际应用中也发现一些问题，比如手机号码录入错误、座机占比相对较高、手机号码重复率高等问题。录入的座机号码无法自动发送欠费提醒，还需要抄表员采用传统的电话催费模式，降低了工作效率。个别抄表员的手机号码重复率高，系统内几十户甚至几百户共用一个手机号码，完全没有发挥出智能用电系统的应用优势，同时还加大了工作量。客户联系方式的不准确也是潜在投诉的风险之一，造成用电客户不了解用电量、欠费金额的情况下被停电，给客户生活造成不便，引起投诉。应当加大客户联系方式的清理力度，提高基础数据准确率，客户提出变更用电申请时及时订正联系方式。
　　3.4 做好大客户的“一户一策”工作
　　要及时了解实时出台的相关政策，认真做好大客户的调研工作，及时上门服务诊断，了解企业的生产经营状况，对辖区内的大客户要做到一户对应一套防范欠费风险方案，实现“一户一策”，及时化解潜在的欠费风险。针对欠费风险较高的企业可以采取“分次发行”的策略，通过与大客户签订《分次结算协议》或在《供用电合同》的电费交付条款中约定分次交付电费等方式，将分次交费通过《协议》和《合同》等具有法律效力的形式确定下来。将原有的一个月发行一次改为多次发行、多次收费，减小欠费金额，将欠费风险降到最低。
　　四、结束语
　　目前我国电力企业都不同程度的被电费回收工作不及时所影响。在实际工作中，客户拖欠电费、拒绝缴纳电费等现象时常发生，这对于我国电力现代化建设是非常不利的。因此，电力企业要积极运用新技术和新手段来加强对电费回收工作的管理和控制，不断完善电费回收工作管理机制，确保电费能按时全额回收，为客户提供更加优良的服务。
　　参考文献：
　　[1]曾鸣，王鹤，等.供电公司电费管理中心建设的若干问题探讨[J].电力需求侧管理，2008，10（3）
　　[2]程瑶，钱亚森，等.供电企业实施电费回收的措施及应注意的问题[J].电力设备，2016（22）
　　作者简介：
　　王辉，国网鸡西供电公司，158100，黑龙江省鸡西市，个人简介：王辉，1977年9月，男，汉，辽宁建昌人，本科，高级工程师，研究方向：電力大数据应用
　　（作者单位：国网黑龙江省电力有限公司鸡西供电公司）
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