城镇污水处理厂运营管理共性与对策
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摘要：本文对城镇污水处理厂运营管理共性问题进行阐述，从资金缺乏、污水来源广、无法用单一的技术和手段解决问题等方面对共性问题产生原因进行分析，并针对常见问题提出解决对策，推进城镇污水处理厂运营管理发展。
关键词：城镇污水处理厂;运营管理;共性;对策
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-02
Abstract：This paper expounds the common problems of operation and management of urban sewage treatment plants. It analyzes the causes of common problems from the aspects of lack of funds，wide sources of sewage，and the inability to solve problems with a single technology and means，and proposes solutions to common problems.Promote the development of operation and management of urban sewage treatment plants.
Key words：Urban sewage treatment plant;Operation management;Commonality;Countermeasure
由于城镇化和工业化的影响，我国水资源、水环境、水生态面临的形势更加严峻，保护水环境，循环利用水资源持续成为全社会共同关注的问题。我国城镇污水处理工作目前呈现出全面转型的态势。据报道，2017年末，一些城市污水处理技术装备创新战略联盟成立，旨在搭建开放式合作平台，深化产学研管理结构，一定程度上促进全国小城镇污水处理技术装备产业链和创新链的深度融合。但是，在实际项目推进过程中依旧遭遇城镇污水处理厂运营的共性问题。基于此，文章为顺应环境管理要求，提升污水处理率，城镇污水处理厂要结合地方要求提升运营管理水平，解决城镇污水处理厂运营管理中的共性问题，健全制度规划、明确处理目标的同时全面普及环保知识，促进城镇污水处理厂运营管理水平的进步。
1 城镇污水处理厂运营管理共性问题
伴随着城镇化发展水平的提升，城镇污水处理厂的运营管理效果受到了广泛关注，截止到2014年，我国城镇累积建成污水处理厂已经超过3700座，整体污水处理能力也有所突破，但是，在实际管理工作开展过程中依旧存在一些亟待解决的问题需要引起关注。目前，BOT、TOT、PPP模式的应用范围较为广泛，要从达标管理、达量管理以及节能减排等多元化角度出发，针对共性问题建立对应的监管机制[1]。
2 城镇污水处理厂运营管理问题产生的原因
2.1 运营资金不足
对于城镇污水处理厂运营管理工作而言，要想提升问题解决水平，完整的资金链条十分关键，是支持相应工作顺利开展的根本，但是多数地区由于环保意识不足，没有对城镇污水处理工作有着明确的认知，缺乏对工作重要性的重视度。尽管我国对相关地区污水处理项目给予了监管，并且也下发了对应的污水处理资金进行污水处理设施的购买，但是，多数经费的应用效率并不高，项目建设后不能有效落实运营，究其原因，后续投资和运行资金确实是重要原因之一。
2.2 污染来源广
改革开放以来，我国经济得到了前所未有的发展，粗放式的经济增长造成了对环境的巨大破坏。对于水环境的污染主要来源有这三方面：人类的各种活动产生排泄物和废弃物、工业生产产生很多有毒有害污染物、还有一些其他活动，譬如人们大量使用日化用品和各类药物。人类的这些活动排放大量污染物污染水质，而部分污水未经处理直接排入水体，污染水源。据统计，1998年重庆市排放的废水问题为11.84亿m3，这当中工业废水为9.4亿m3，占76.4%;生活污水2.45亿m3，占23.6%。工业废水符合排放标准的占66.9%，工业废水处理率为77.8%，未经处理的废水直接排入水体[2]。
2.3 无法用单一的技术和手段解决
城镇污水处理系统是解决错综复杂的污水难题，污水的形成是多因素的关联叠加，用单一的技术和手段是无法解决的。譬如，BOD5和氨氮是引起城镇水体黑臭的主要问题，氮磷是引起水质富营养化的主要问题，新兴微量污染物会危害环境安全问题。历经多年的发展，我国城镇污水处理技术水平得到了显著的提升，污水处理技术方法多种多样。我国还要持续加大对城镇污水处理技术的研发力度，同时注意采用先进技术进行城镇污水处理设备生产、安装及运行，以提高污水处理效率。
除此之外，制度管理机制不完整、地区污水处理项目分布不均匀也是较为常见的原因，并且，一些地区在城镇污水处理方面还没有完全落实自动化管理机制，相应的管控工序还有待完善，以上因素都直接影响城镇污水处理厂运营管理的综合效果。
3 城镇污水处理厂运营管理对策分析
在城镇污水处理厂运营管理工作中，要结合地区发展现状夯实管理基础，针对共性问题建立对应处理机制，确保能提升技术监管效果的同时维护管理措施的实效性。目前，PPP模式和BOT/TOT模式运行过程中都会应用不同产检修机制，能有效减少因为停产造成的经济损失。
3.1 健全完整制度
一要建立设施运行保障制度，各地區政府要结合管理要素夯实管理重点，确保能设定完整的规章条例，有效对具体工作进行行为约束和管理，结合实际情况优化保障工作的综合水平[3]。二是要建立污水处理收费制度，为了进一步提升资金解决工作的合理性，当地政府要制定相应的条款约束城镇居民进行定期的资金收缴，从而有效实现地区监管项目的目标，并且结合应用管理机制建立更加完整的控制方案。三是，要结合相应问题建立对应的奖惩制度，确保能利用激励机制调动居民的积极性，为项目实施管理工作的全面进步创设良好的平台，一定程度上及时解决相应问题，也为设施监管工作的进步奠定基础。 3.2 优化污水处理模式
为了更好的提升污水处理水平，需要对整个城镇污水处理工艺进行优化，促使城镇污水处理技术具备较强的污水处理效果。基于此，很有必要对整个城镇污水的来源及性质进行详细分析探究，明确污水处理的需求，对城镇污水处理技术进行合理布置，确保能够精准高效进行污水处理，避免不同性质的污水而影响到整体污水处理效果。结合城市污水处理工艺的优化创新，加大资金的投入力度，创新原有运营模式，吸引社会资源，如PPP模式等方式进行运作，最大程度的提升污水处理水平，保障城镇水资源的循环使用。
3.3 加大对污水处理工艺研发力度
我国未来污水处理行业仍需加大对于技术层面的创新。国家可以对污水处理技术的研发提供政策和资金支持，激励相关单位或院校对污水处理技术研究的积极性，鼓励高校或设计院与企业间的合作，采用一条龙的模式来研发污水处理技术，即高校、設计院负责污水处理技术的设计和研发，采购设备、运行调试由工程公司负责由此一来，能促进污水处理技术的提升与改进，助力污水处理行业的蓬勃发展[4]。
3.4 加强现场管理
在城镇污水处理厂运营管理工作运行过程中，要结合实际情况和具体要求建立健全完整的现场管理，确保能对具体行为进行集中约束和处理，有效提升管控工作的综合水平。其中，对水下推进器支架结构进行不停产检修能有效提升城镇污水处理工作的基本水平，在具体检修工作中，一般要用损坏或者是已经陈旧的水下推进器作为应用的模型，聘请专业人员协助相应操作，确保工序管理和运行的精准性。一般而言，要事先要求相关人员完成模型作业大致位置的判定工作，才能进行潜水作业，减少操作时长的同时也能降低项目费用，具有一定的推广价值。
3.5 积极推进城镇污水处理自动化系统
城镇污水处理工作开展过程中，要积极整合污水处理自动化控制项目，主要是建立污水污泥处理、介质处理以及药剂处理的自动化整合机制，确保控制和调节过程都能满足实际应用要求，从而保证处理后的水质能满足预期指标。自动化控制系统不仅要图形进行实时显示，也要对被控设备进行实时监督和观察，从而有效结合在线PLC设备完成城镇污水处理厂运营管理工作要求，对相应模拟量进行集中测定，从而为处理工作的全面进步创设良好的平台。
4 结束语
总之，城镇污水处理工作的重点任务在于复原水质和恢复水理，加大污水处理规模，处理好城镇水体内源污染物，实现全收集、全处理、全利用的管理目标。在城镇污水处理厂运营管理工作开展过程中，当地监管部门要结合地区实际发展现状制定更加具有针对性的管理机制，差异化城镇结合地理位置、经济条件以及人文素养建立对应的管控方案，从而实现城镇污水处理厂运营管理提质增效。
参考文献
[1]卢真瑞.城镇污水处理厂运营管理共性问题探讨[J].中国科技投资，2017（15）：387.
[2]郑兴灿.城市污水处理技术决策与典型案例[M].北京：中国建筑工业出版社出版.2007.
[3]李佳，董骁，戴星翼等.我国城镇污水处理厂水质监管问题及对策研究[J].中国环保产业，2014（3）：20-24.
[4]城市污水处理技术存在问题及措施探讨[J].节能，2018（6）：58-60.
收稿日期：2019-03-18
作者简介：林安江（1977-），男，汉族，硕士研究生，环境工程专业工程师，研究方向为城镇污水处理厂运营管理、城镇污水处理厂项目投资与市场化运作等。
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