强化河道管理维护河流健康的思路及对策

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　　摘   要：河道从古到今都是人类赖以生存的载体，对最原始的运输传递以及能量传输起着至关重要的作用。但是人类对环境的破坏，使河流处于亚健康或不健康状态，其生命力也逐渐减弱。因此，就需要对河道进行有效管理维护。良好的管理维护不仅可以让河道正常运行，还可以维护河道的健康，促进河道生态平衡发展，保证人与自然和谐共存。文章就河道健康与管理维护作出探讨，找出具体可行的措施。
　　关键词：河道管理;河道健康;思路;政策
　　随着人类社会的进步，经济的不断发展，人在进步过程中以牺牲生态环境作为代价，河道所受到的危害逐渐加重，导致河流受到污染、河道堵塞、河流流量逐渐递减。水资源严重匮乏这一问题日渐凸显出来，阻碍了河流生态环境的可持续发展战略的落实。目前，我国对于河流管理方面的法律法规并不健全，加上思想落后，导致河流管理工作无法得到有效的落实，河流也不能充分发挥其自身的功能。因此，针对目前河流问题，全面落实明确这一思想并针对问题提出有效的解决对策[1]。
　　1    强化河道管理维护河道健康的整体思路
　　为了强化河道管理工作，维护河道健康，首先，需要树立正确的整体思路。水利部门在进行河道管理与维护时，要在思想上高度重视，以实施科学发展观的战略思想作为指导，科学施策，从全方位、多层次、全过程出发，用发展的眼光看待河道管理维护工作。在满足河道防洪排涝功能的同时，在维护河道健康中加入可持续发展的理念，运用科学的方式管理河道，维护河道健康，保证河道生态平衡，实现人与自然和谐共存。
　　2    河道管理工作中存在的问题
　　2.1  思想上认识不足，并未给予充分重视
　　在实际工作中，水利管理部门是否重视维护工作，是保证河道管理与维护工作能否顺利展開的关键。要想实现河道的有效管理，确保河道旺盛生命力，就需要相关部门给予充分的重视，严格按照规定管理相关工作[2]。
　　2.2  河道相关法律法规体系不健全
　　目前，我国河道管理相关的法律制度主要以《水法》为主，一些地方出台了河道地方保护条例，但是有些在实施的过程中与国家其他法律体系有冲突。比如，《水法》与《矿产资源管理法》之间就有着相互冲突的地方。因此，在河道管理问题上就出现了很多问题，这给进行实际河道管理造成了困难。与此同时，在河道管理中，参与河道采砂的部门比较多，造成了地方发包的问题。另外，多头管理很难对采砂过程出现的问题进行检查与监督，导致采砂对河道造成巨大的破坏。
　　2.3  监管落实不到位
　　由于以上两个原因的存在，导致在开展河道管理的过程里，管理人员人手不足、管理经费严重紧缺，在这些问题的存在下，许多管理人员都是兼职人员，自身相关的管理素质不足，导致工作开展不到位。由于管理经费无法满足管理工作需求，导致在实际管理过程中，工具匮乏落后，无法保障工作人员人身安全，因此，许多工作人员消极被动。
　　2.4  涉及河道工程项目管理不到位
　　目前，我国许多项目在建设的过程中，大多都出现了侵占河道的问题，甚至存在重复规划，有的同一个地段有市级规划又有县（区）级规划[3]，这种行为是一种违法行为，不仅是因为审核上没有约束机制，也是对涉及河道的工程项目管理不到位的体现。另外，涉及河流的工程会存在建筑垃圾随意堆放的问题，这给河道管理与河道健康工作的开展造成了阻碍[4]。
　　3    加强河道管理维护河道健康的措施
　　3.1  加深思想认识，重视对管理工作
　　相关管理部门需要提高对河道管理工作重要性的认识，在工作落实中，综合河道功能与作用，以科学发展观为指导，同时针对相关工作构建完善的管理体系，把责任落实到肩上，压实主体责任，保证河道管理工作的顺利进行。
　　3.2  建立健全相关的法律法规
　　健全的法律规章与制度是河道管理工作进行的关键。首先，相关政府部门需要制定完善的法律体系，相关法律产生冲突的情况，也需要完善改进。其次，各相关的管理部门也要加强对法律法规的重视，保证河道管理过程中依法行事，做到有法必依，执法必严，违法必究。
　　3.3  加强监管工作
　　加强河道监管是维护河道健康的强有力保证。在实施过程中，相关管理部门需要组建监督管理队伍，小组需要对河道的资源利用单位进行监督。与此同时，在乡镇级别的水利管理也要组建相应的监管小组，确保监管工作的顺利进行[5]。
　　3.4  加大经费投入，提高管理人员素质
　　针对管理经费不足这一现象，相关管理部门需要加大对河流管理经费的投入，以确保河流管理工作能够胜利进行。与此同时，针对管理人员素质较低这一问题，在配备完善工具的同时，需要加强对工作人员的培训，确保相关管理人员能够满足该项管理工作的需要，并且具备将良好个人素质服务本职工作的能力，进而确保各项管理工作的有效实施。
　　4    结语
　　河流的健康发展是人类赖以生存的资源基础，只有人类加强对河道的管理，提高河流的寿命，才能实现和谐发展。因此，良好的河道维护与管理工作能够积极有效地促进河道健康发展，提高防洪抗涝的能力，同时可以确保河道健康与生态平衡，促进人与自然和谐发展。在落实可持续发展过程里，需要相关部门根据河流管理所存在的问题，给予相关解决问题的方法，进而全面的落实河道管理工作，在提高河流健康发展的同时，推动河流可持续发展。
　　[参考文献]
　　[1]陈辰，张建国.论加强河道管理维护河流健康的思路与对策分析[J].建筑工程技术与设计，2017（23）：4156.
　　[2]倪广浩.加强河道管理维护河湖健康的思路与对策[J].建筑工程技术与设计，2017（15）：4585.
　　[3]黄佑.水城河综合治理二期工程中存在的问题及对策[J].水能经济，2018（7）：382.
　　[4]张红雪.强化河道管理维护河流健康的思路及对策[J].科技尚品，2016（3）：110.
　　[5]袁宇.加强河道管理维护河流健康的思路与对策[J].科技创新与应用，2015（28）：222.
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