森林病虫害防治中存在的问题及其对策分析
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摘 要 随着生态文明建设步伐不断推进，我国各地区、各级政府都加大了生态资源保护力度，认识到林业资源的重要性，但森林病虫害问题依然是林业资源安全中不可忽视的重点，处理不当容易破坏林业生态环境。基于此，從森林病虫害防治的意义入手，介绍了当前森林病虫害防治存在的问题，并提出针对性的解决措施，以期能够更好地推动林业生态环境建设。
关键词 森林;病虫害;林业资源
中图分类号：S763 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.037
近年来，随着全球气温逐年攀升，给生态环境带来的影响也越来越大，甚至引发了各种各样的病虫害问题，会威胁林业的健康发展[1]。森林病虫害，为害性大，一旦发生很容易形成蔓延态势，且治理难度大，消耗极大，时间周期长，需要投入大量的人力、物力、财力进行治理，是一项较为艰巨的工作任务，因此做好森林病虫害防治工作是我国减灾工程的重要部分，同时也是林业防护工作的重要内容。
1 开展森林病虫害防治工作的难点
1.1 类别增加，潜在威胁增大
自20世纪90年代末以来，已经有马尾松毛虫、湿地松粉蚧、松突圆蚧及草地贪夜蛾等多种危险性害虫通过各种途径大量侵入我国。尤其是在现阶段森林资源不断丰富的形势下，整个森林病虫害的类别也在不断增加[2]。多年来，虽然我国各级林业部门对害虫采取了有效的防治措施，使我国尚未发生大规模的危险性害虫灾害，但小范围内的某些区域依然存在一定威胁，危险性害虫对植物苗木，甚至是人们的身体健康安全，都会产生一定的负面影响。不论如何，这些危险性害虫，都是一种不可忽视的潜在威胁，若不及时加以控制，后果不堪设想，直至引发大规模的病虫害灾害而威胁到我国的森林资源安全。
1.2 顽固难治，工作难度较大
我国林区出现过松毛虫、油茶尺蛾、杨扇舟蛾及松墨天牛等多种害虫，这些害虫相当顽固，可谓是“野火烧不尽，春风吹又生”，基本上每年都会在局部范围内爆发，影响当地的林业资源的数量与安全，而且有些害虫的成熟期较短，留给工作人员处理的期限较短，短时间内就会从初期易处理解决的状态，发展至危险较严重的形态，加大了工作人员的工作难度。另外，有的基层、偏远地区无法负担设备的购买、运输费用，上级部门也没有对设备进行定期全面检查，部分地区的设备存在维修不及时的情况，降低了防治工作的效率[3]。
1.3 缺乏机制保障，工作积极性不高
有的林业部门在开展病虫害防治工作的过程中，缺乏整体行动的意识，都是部门单独行动，再加上人力、物力、财力有限，无法取得较好的工作效果。同时，有的林业部门在日常工作中更加注重经济、管理等方面的工作，没有真正认识到病虫害防治工作的重要性，没有深度落实病虫害防治工作，并且缺乏完善的机制、制度，从而会影响工作的整体性效果，无法调动工作人员的工作积极性，难以清除病虫害。
2 解决森林病虫害防治的问题的对策
2.1 提高思想认识，加大重视程度
各级林业部门要转变思想观念，从思想上高度重视森林病虫害防治工作，把病虫害防治工作作为日常工作考核的重要内容。如果在思想上、意识上对法治没有引起重视，行动就会滞后或大打折扣。尤其是基层林业部门，更要树立工作信心，增强责任意识，自觉、有效、积极地开展各项行动。只有在思想上足够重视，才能更好地开展后续的病虫害防治工作，同时也能充分发挥防治病虫害的价值和作用。
2.2 完善制度保障，认真履职尽责
完善的制度保障包括监督机制、考核机制等，只有进一步完善具体的责任体系，各级林业部门才能进一步明确自身的工作职责与范围。1）设置工作责任制，做好责任细分工作，明确具体工作任务到部门、到岗、到人，上下级部门之间签订目标管理责任状、认岗领责责任书，认真履行工作职责，确保各项工作有序推进。
2）还需要完善相关监督机制，构建一个长效的监测体系，进一步有效地将督促检查以及验收工作抓好、抓紧，提升整体监测工作的执行落实效果，比如安排专业人员进行定期检测、预报，对于可能发生病虫害的地区进行标注、上报，并且做好日常监测记录工作，形成系统性、条理性、记录性的工作信息，不仅便于形成科学性记录条目以供研究参考，也便于内部共享和交流。
2.3 加大工作投入，鼓励全民参与
为了更好地做好病虫害防治工作，相关部门需要加大工作投入，获得人力、物力、财力等方面的支持。从人力层面来说，基层林业部门要多招聘专业的技术人员，增加工作人员，同时也要培养合格的检疫人员，不断提升基层林业部门的整体人力资源与工作水平、能力。从物力、财力层面来说，要加大对森林病虫害工作的资金支持，下拨专项款，加强相关基础设施建设，比如购置更加先进的检疫设备，建立规范化的实验室，便于准确迅速地鉴定病虫害的种类，提升林木检疫工作的效果。另外，也要加大病虫害防治工作的宣传力度，在电视、报纸、公众微信号等媒体、平台，播放防治林业病虫害防治工作的公益宣传片，或在人口密集的广场、商场等开展公益宣传活动，让公众发放宣传单页、宣传口袋等，鼓励全民参与病虫害防治工作，达到多管齐下的目的，从而保障森林病虫害工作顺利开展。
2.4 优化各项防治技术，保证环保性与有效性
随着长年累月的积累，有些危险性害虫还会产生常见药物的抗体，仅仅依靠传统的防治技术已经不能取得较好的防治效果，所以在开展森林病虫害防治工作的过程中，合理改进传统的防治手段，不断优化防治技术是必要且紧迫的。比如，可以根据当地的实际情况，引入更加先进的生物防治、物理防治等不同的技术手段，这样不仅能保证林业病虫害防治工作的效果，还能减少化学药物的使用量，减轻化学药物对生态环境产生的影响。比如，在栽培苗木时，可以选择抗病性、抗逆性较强的树种，如大叶黄杨、雀舌黄杨对二氧化硫的抗性强;香榧、粗榧、樟树对烟尘的抗性强，适宜栽植在城市等，再比如，现在很多地区多采用性激素进行防治，在田间喷天敌昆虫的行为物质招引天敌，施放性外激素诱杀或干扰害虫成虫交配等，这种方式既有效又环保，值得大力推广。
3 结语
森林病虫害防治工作任重而道远，面对类别增加、潜在威胁增大、顽固难治、工作难度较大、缺乏机制保障和工作积极性不高等难点，各级林业部门必须切实提高思想认识，完善制度保障，加大工作投入，优化各项防治技术，完善森林病虫害管理的各个环节，坚持预防为主、标本兼治的原则，鼓励全民参与，才能更好地治理好森林病虫害，促进我国林业实现可持续发展。
参考文献：
[1] 赵名主.探究森林病虫害防治在林业生态环境建设中的作用[J].华东科技：学术版，2017（12）：124.
[2] 洪雪，桂敏，邢春艳，等.“二北”平原地下森林病虫害防治工作存在问题及对策分析[J].民营科技，2013（3）：159-162.
[3] 王岩.森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014（1）：78.
（责任编辑：刘昀）
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