天水市绿色农业发展现存问题与建议

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　　[摘要]绿色农业是指一种新型农业发展模式，也是未来农业发展的方向之一，绿色农业的发展既有利于优化当地农业生产、实现农户富裕，也有利于对当地的环境的保护、生态的平衡。通过对天水市绿色农业现状的调查，结合当地实际情况，分析天水市在发展绿色农业的过程中存在的问题，并在此基础上提出几点发展绿色农业的建议。
　　[关键词]绿色农业;天水市;政府支持
　　[中图分类号]S-01 [文献标识码]A
　　绿色农业是一种在农业中实现可持续发展的模式，通过实行农业的绿色化，可以在农业生产的同时保护自然资源，在提高生产力的同时维护生态平衡，同时农业的绿色化也有利于解决食品的安全问题。从目前国家政策和环境问题来看，农业的发展方向仍是大力发展绿色农业。在2017年的中央一号文件中提出要提高农业的可持续发展能力推行绿色的农业生产方式，在2018年的中央一号文件中再次强调要提高农业绿色化，坚持绿色为导向，提高农业的可持续发展水平。天水市地处于甘肃省的东南部，总体地势呈西北部高、东南部低，海拔在1000～2000m之间，年平均气温为11℃，年平均降水量491.7mm，年均日照2100小时，耕作土壤以黄绵土、黑垆土为主，天水市是甘肃省农作物主要产区。如何将绿色农业与当地农业实际生产情况更好的结合，尤为关键。
　　1 天水市发展绿色农业的现状
　　这些年来，随着国家各方面与绿色、环保各方面相关文件的颁布，天水市政府也开始高度重视绿色农业的发展，将资源环境保护与农村经济创收作为目标，并且针对性的制定了相关政策，在资金与项目上也给予了大力支持。在具体实施中主要以三个方面为主。
　　一是突出农田质量保护，重点是化肥、经济和节水，实施水肥一体化， 降低化肥农药的使用量，用有机肥来代替化肥，深耕和深化整地，农业废弃物综合利用等，新推广农田高效节水示范面积7920hm2，累计达到14466.67hm2，完成了耕地休耕试验区680hm2。
　　二是大力推进绿色生产技术，推动农作物病虫害绿化控制面积34.41万hm2，绿色防治覆盖率达到25.6%，推广使用无公害农药20.21万hm2，其中生物农药7.46万hm2，分别占104.6%和111.9%，农药和化肥的利用率分别达到37.6%和37%， 废旧农膜回收率79%、尾菜处理率39.1%、农作物秸秆综合利用率82%。
　　三是开始发展农业的品牌化，例如推进了有地理标志农产品、机食品、绿色食品、无公害食品的认证，积极参加各个农产品交易会、博览会、商贸投资洽谈会等等，在会上积极推广和宣传当地的特色农产品，目前已初见成效的有花牛苹果、秦安樱桃等。
　　2 天水市發展绿色农业过程中存在的问题
　　尽管现在已经有很多相关的政策和支持，并且在天水市的绿色农业实施中取得了良好的效果，为部分农产品生产者增加了一定收入，但在具体实践过程中仍存在一些问题。
　　2.1 群众对绿色农业的认知不足
　　目前在市内对绿色农业知道、了解的人并不算多，绝大多数是相关的从业人员，以及已经参加了相关技术推广培训的人员，同时干部与群众之间在对绿色农业这一概念的看法和意见又不能完全的保持一致，可能会产生对绿色农业无所谓的态度，无法做到对农业绿色化的重视，也就在具体实施中不能尽职尽责，不能做到充分调动农民参与农业绿色化的积极性，也就一定程度上减慢了发展绿色农业的速度，这对维护生态平衡和食品安全也都有不小的影响。
　　生产者已习惯于传统的耕作方式，不考虑对资源环境的破坏，仅着眼于短期的利益，对绿色农业的认识更是不够深入，认为绿色农业仅仅就是不施化肥与农药，而事实上绿色农业并不是单纯的不适用化学药品，而是应该科学的用药，在不对环境造成破坏的前提下保证其产量。但就目前的农业技术，使大多数绿色农业的经济价值无法在短期内体现出来，这也致使农民不愿意投入到绿色农业中。
　　另一方面消费者对于绿色食品的认知度不够深入，时常会将绿色食品与无公害食品、有机食品混淆，因此往往不会将绿色食品纳入到消费预算中来，消费者随意性消费占了主导，没有消费绿色农产品的主动意识，这也对绿色农产品的市场产生了影响。
　　2.2 缺乏市场竞争力
　　从天水市内所有企业来看，与农业相关的企业较少，所占比例不高，而在这些企业中与绿色农业相关的更是少之又少，其中较为出名的有天水花牛苹果有限责任公司、天水南田生态农业开发有限公司等企业，其带动能力比较低。天水市内绿色农业品牌化也比较低，知名程度不够高，主要经营范围也都是农产品简单加工销售，经济效益较低，例如与同类型的的苹果相比，天水市的花牛苹果较之烟台苹果等其他地区的苹果知名度较低，消费者不够了解，也就不能赢得足够多的市场占有率。
　　2.3 生产缺乏标准化
　　由于在天水市内绿色农业生产技术的普及程度仍然远远不够，在具体生产过程中也就很容易忽略了生产的标准化，由于没有标准化的更新，跟不上市场发展变化的趋势，得不到市场的信任与质量的肯定，也就对其经济效益有了一定的影响。再者对绿色农产品的检测不够重视，对绿色农产品的评价监督体系不够完善，因此不能引起对标准化生产的足够重视，这也就使得绿色农产品与其他农产品不能明确的区分，不能足够引起消费者的重视。
　　3 对天水市发展绿色农业的建议
　　3.1 加强宣传教育，增强政府引导作用
　　天水市应根据当地的具体情况，结合具体的生产生活方式，合理有效地开展对绿色农业的宣传和技术推广，转变思维方式，完善绿色农业技术的推广平台。同时要完善相关政策，对绿色农业要制定出长远的规划，通过对相关市场、政策信息的汇总以及对农户具体生产情况的了解，制定出更有利于民的政策，让农户切身感受到如果进行绿色农业生产就能带来好的收益。
　　3.2 改变农业经营模式 　　通过对其他省市农业发展经营模式的学习，创新本地区的绿色农业经营模式。例如可以尝试农业与企业之间的结合，在我国市场中绿色农产品工业化程度低、经济附加值低，因此在国际市场中竞争力也不够高。我国农业由于受各地区条件不同限制，规模化程度不够高，绿色化程度也参差不齐，因此可以尝试以企业带动农户的生产模式，加大绿色农产品的加工，提高农产品的附加值。其次可以考虑优先发展绿色重点企业，以重点知名企业带动企业与农户的发展，形成示范效应，激励其他企业的的绿色化以及与农户的合作，形成绿色企业与农户的联合，这也有利于农户种植技术的提高、生产技术的绿色化，实现共贏发展。
　　3.3 进一步完善农产品监管体系
　　绿色农产品强调绿色安全、环保健康，因此在绿色农业的生产过程中每一个环节都需要严格的把关，为此各级农产品质量检测体系的完善就尤为重要。首先要完善绿色农产品的质量安全认证及监督检验体系，建立统一的质量检测标准，对绿色农产品生产的各个环节进行监督。其次要完善绿色农产品的市场体系及信息服务建设，提高知名度，扩大市场占有率，充分发挥自身优势提升国际市场竞争力。最后要严格落实食品质量检测制度，重视食品安全。
　　3.4 重视科技创新
　　绿色农业是要在进行农业生产的同时对环境加以保护，这就对科学技术有了更高的要求，既要对现有品种进行优化改良，又要对病虫害等的防治有更高的要求，因此科技创新在绿色农业的发展中有着极其重要的作用。但农业科技的发展一方面需要资金的支持，这就需要政府对绿色农业技术的资金重点扶持，另一方面在于新技术的推广，农户对于新技术的接受程度不高，这就需要政府的推广、企业的支持以及市场的认可。
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