新就业大学生住房保障对策探析
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摘 要：近年来，越来越多大学毕业生选择在大城市就业，成为城市发展和建设的有生力量。由于房价居高不下、初期就业薪酬较低、住房消费观念偏差、法律政策倾斜度不够、处于住房保障体制外等原因，新就业大学生买不起房、租不起房，面临着较大的经济压力和较差的居住环境。探析北京市新就业大学生住房保障存在问题及对策，以减轻新就业大学生住房压力。
关键词：新就业大学生;住房保障;住房需求
文章编号：1004-7026（2020）03-0042-02 中国图书分类号：C913.7 文献标志码：A
随着社会经济及科技高速發展，我国社会整体水平也在不断提升，随之而来的是日渐扩大的城乡差距。对大学生来说，城市经济及生活水平更能满足其需要和增加就业机会。基于此种原因，大学生对城市居住有着一定需求。
为进一步缩小城乡差距，尽可能保障城市居民最低生活水平需求，国家提出了住房保障措施。就当下我国住房保障性措施的具体实施效果来看，这些措施主要是为解决中低收入的困难家庭住房问题而存在的，其内容是为住房困难家庭提供一定标准的公租房或经济适用房以保障基础生活需求。新就业大学生虽然已列入这一范围内，但在实际执行过程中仍存在着一定的困难[1]。
1 新就业大学生住房需求与市场特点探析
1.1 租房为主，居住水平较低，条件差
就目前我国社会经济发展形势而言，受市场经济环境及竞争压力影响，大部分新就业大学生初入社会，收入较低，无法选购住房，只能在其收入范围内选择租房。据相关数据统计，当下新就业大学生97%以上是租房。
大学生租房选择过程中，出于工作需求考量，会选取靠近工作单位的区域，但迫于生活压力，其在选择过程中会依照收入水平考虑区域及租住环境[2]。
一般来说，越是处于大城市，新就业大学生的住房选择越是紧迫，其居住环境也就越差。在以北京为代表的一线城市之中，新就业大学生面临着就业压力大、高消费、低收入的现实情况，其在住房选择中会受到更多限制。
1.2 房源较为单一，租住市场不规范
受到收入水平的限制，新就业大学生在住房租住选择过程中，所面临的房源较少且较为单一。在可供选择的房源中，50%以上是普通民房，小区单元房约占26%。这种房源限制也决定了新就业大学生居住环境低下，无法保障良好的生活环境。
此外，受当下市场经济环境影响，房东在房屋租售过程中，往往因利益关系随意进行合约的终止与延续，并对房屋租住价格变动有着极高的随意性，无法保护大学生的利益。部分租房中介为获取利益，不顾诚信，给新就业大学生造成极大的经济及心理压力。混乱的租住管理市场对新就业大学生的住房保障是极为不利的[3]。
1.3 大学生自身收支不平衡
在社会经济高速发展的时代中，人们面对的经济压力不断增加。为应对这种变化，城市发展需求不断增加，随之而来是城市高消费。这一现状直接导致大城市房价高速增长。
尤其是对新就业大学生来说，高速发展的社会经济自然代表着高消费，就业率高的城市往往房价也高。对于北京这种房屋限购的城市，随着限购令政策出现，房屋租住人群增加，再加上北京本身的高消费，使房屋租住价格急剧攀升。
对北京市新就业大学生来说，往往收入的2/3用于房屋租住，剩余收入难以满足基本生活需求，造成了巨大的生活压力。
2 基于需求角度的新就业大学生住房保障障碍分析
2.1 法律政策倾斜度不足
在社会经济发展变革中，市场竞争不断加剧，高消费、低收入已经成为当下社会的普遍现象。为了更大限度缩小这种差距，政府采用了多种政策，尽可能保障低收入人群收入稳定性。住房保障就是其中之一。本着公平公正及需求的原则，住房保障政策专门针对低收入人群而存在。新就业大学生处于高消费、低收入的环境之下。尤其是在市场竞争加剧的环境下，就业环境和生存环境的困难升级，更是加剧了新就业大学生的困难。
然而住房保障策略在具体实施过程中，并没有将新就业大学生有效纳入其中，没有确定新就业大学生低收入水平的地位，自然也就无法发挥对其的住房保障作用。就整体而言，为保障新就业大学生住房需求，进一步缩小城市差距，降低新就业大学生的住房压力，政府出台了相应的住房保障策略。但在实际执行过程中，往往受到经济条件及住房数量的限制，使得这一政策得不到有效实施。相较于中低收入家庭，新就业大学生的住房保障无法获取相应的政策倾斜度，体现不出住房保障政策的优势。
2.2 新就业大学生住房供给不足
就当下社会经济形势发展而言，房价呈现出高速增长趋势的根本原因是为了获取利益。无论是对于政府还是个人而言，房屋出售都是为了获取更高利益。面对这一情况，政府虽然需要对新就业大学生提供一定的住房保障供给，但往往迫于经济效益而减少住房供给数量。
尤其是对北京这个寸土寸金的大都市来说，每一块土地都代表着巨大的经济效益。住房保障政策所提供的住房不能带来巨大的经济效益，使得政府对新就业大学生提供的住房较少，难以限制住房给新就业大学生带来的经济压力。
2.3 市场缺乏对大学生住房的资源整合
市场经济形势发展对新就业大学生住房需求及住房保障带来或多或少的弊端。以链家房产为例，近年来随着新就业大学生数量不断增加，链家房产平台上新就业大学生用户也在不断增加，但缺少针对新就业大学生的租房优惠政策。
一方面，在市场经济改革下，就业压力加剧，新就业大学生不断增加，原有的住房供给已经远远不能满足新就业大学生的住房需求。在城市化进程加速的社会发展趋势下，北京新就业大学生不断增加，北京市住房保障已然不能够得到有效的实施效果。 另一方面，大学生为了能够尽早适应社会，脱离校园比较早。校园与市场之间的断层，使市场住房资源无法得到保障，不能为新就业大学生提供合理的住房保障，这也给新就业大学生带来巨大的压力。
3 针对新就业大学生住房保障的建议
3.1 政府应加速新就业大学生住房保障立法进程
为促进市场经济良好发展，尽可能发挥大学生创新优势，减轻新就业大学生经济压力，政府应加速新就业大学生住房保障立法进程。任何事物的发展都有一定的规范制度需求。要想完善新就业大学生住房保障立法进程，政府需要有一定的立法意识，加强对新就业大学生住房的保障意识，明确新就业大学生的需求，对新就业大学生的就业和住房需求进行合理保障，尽可能减轻新就业大学生的经济压力。
3.2 适当给予新就业大学生银行贷款和税收优惠政策
在市场经济环境大趋势下，房价之所以高速攀升，一方面是受到行业内高消费带动，另一方面是受到当下市场经济环境影响，主要是受到银行贷款和税收政策影响。随着银行贷款利率和税收急剧攀升，房价急剧增长，尤其是在北京住房紧缺的环境下，银行贷款利率和税收价格尤为凸显。为进一步减轻新就业大学生住房经济压力，从降低银行贷款和税收优惠政策方面入手是非常必要的，也是最有利于新就业大学生的。
3.3 整合资源，创建规范化租赁平台
新就业大学生在住房资源选择过程中，多从网络平臺进行信息获取，没有实际考察经验。反观住房资源来看，由于缺乏较为规范的信息整合，使网络信息平台得不到完善，对进行住房资源筛选的新就业大学生极为不利。政府应该规范市场，将现有住房资源加以规范整合，建立规范化的租赁平台，为新就业大学生提供一个较为完善的信息筛选系统，尽可能降低时间及风险成本，从而降低其经济负担。
4 结束语
大学生是社会经济发展的主力军之一。加强对新就业大学生住房保障的重视，不仅有助于维持新就业大学生生活稳定，还能够对大学生起到有效激励，帮助其提升市场竞争力，进而促进社会经济发展。
参考文献：
[1]胡孟德.南京市大学生住房补贴政策调查[J].合作经济与科技，2017（16）：172-174.
[2]郭丽.政府责任视角下毕业大学生族的住房保障问题的困境与破解路径[J].经济研究导刊，2017（21）：50-51.
[3]本刊记者.四川将稳定就业创业的大学生纳入住房保障范围[J].四川劳动保障，2019（11）：4.
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