浅析基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策
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作者:温发玲 李忠良
摘要 随着畜牧业在我国的发展进程越来越快，畜牧产品的需求越来越大，基层畜牧的l展也越来越受到重视，而基层畜牧兽医技术是初级 畜牧业发展的基础。当下，基层畜牧兽医技术管理方面存在重视力度不足、基层认知存在偏差、管理体制不健全及缺乏法律参考依据等主要问题。本文针对上述问题展开深入探讨，提出应增强体制创新力度、建立健全激励机制，管理与信息技术相融合，制定畜牧兽医法律规范，加 大监管力度[1]等管理措施，以期促进基层畜牧业长远发展。
关键词 畜牧业;兽医技术;管理
现阶段，我国畜牧业发展的风生水起，基层体制正在不断创新，基层畜牧业的发展越来越受重视，由此也推动了基层畜牧兽医技术的发展。但是，当前基层畜牧兽医技术的管理中有很多不足之处，需 要进行改进与完善，这样才能有助于基层畜牧业的稳定发展。
1 基层畜牧兽医技术管理存在的问题
1.1 重视力度不足，基层认知存在偏差
现阶段，基层畜牧兽医技术的重视度还有待提升，不够重视使 得机构职能减弱，技术得不到创新，基层畜牧兽医工作人员工作时 没有热情，未积极辅助上级领导的创新改革，导致基层畜牧兽医技术管理效果不佳。除此之外，基层人员也缺乏对基层畜牧兽医的重 视度，在工作中存在诸多偏差，多数人都会认为基层畜牧兽医技术管理为全包体制，对一系列相关改革措施不太认同，造成了基层畜 牧兽医技术管理理念比较落后，跟不上时代发展。很多人不愿服从机构职能以及人员分流的重新划分和安排[2]。重视力度不足、基层认知存在偏差，这些都阻碍了基层畜牧兽医技术管理工作的高效 开展和管理体制的创新，严重降低了三农服务质量。
1.2 管理体制不健全
基层畜牧兽医技术管理体制不健全显而易见。基层畜牧兽医 技术管理直接关系到广大养殖户的自身利益，如果其管理体制不 健全，基层畜牧兽医的技术的优势则不能充分发挥，降低基层畜牧兽医的工作效率。兽医技术管理机构缺乏，没有明确相关部门所辖 职责，出现问题时，大家都互相推脱，无法准确追责，造成管理无序问题，进而导致基层畜牧兽医技术管理水平得不到提升。
1.3 缺乏法律参考依据
基层畜牧兽医技术相关制度制定与完善，需要相关法律的支持，其为基层畜牧兽医技术管理的顺利开展提供了强有力的条件。但从当前情况来看，我国还缺少针对畜牧兽医发展制定的法律制 度，现有的制度也存有漏洞;现存的相关法律指导性不足，没有实 质的帮助，阻碍了基层畜牧兽医制度的建设。因此，政府要重视起 来，尽快完善与基层畜牧兽医技术管理相关的法律法规[3]。
2 基层畜牧兽医技术管理的有效对策
2.1 加大重视程度，增强体制创新力度
要做好基层兽医技术的管理，首先要提高基层畜牧兽医技术管理方面的领导和基层人员的重视程度，需正确认知基层畜牧兽医技术对畜牧业发展的意义，相关工作人员也应意识到自身工作 性质，共同致力于基层畜牧兽医技术管理工作稳步进行[4]。通过加 大宣传力度，可以有效提升基层畜牧兽医技术管理者和基层人员 的重视度，对此，可将基层兽医机构、政府以及社会媒体等作为媒 介，开展大力宣传。其次，要加强体制创新力度，提高基层畜牧兽医 工作人员的责任感，正确认识自身工作对基层畜牧兽医技术管理 发展的重要作用，加强管理力度，尽快实现预期的基层畜牧兽医技术管理效果。
2.2 建立健全激励机制，管理与信息技术相融合
不断完善激励机制，在管理的过程中积极融入信息技术，使基 层畜牧兽医技术向着信息化、高效化发展。
不断改革制度、不断创新工作方法是基层畜牧兽医技术管理有 效开展的前提，这需要通过建立健全的激励体制来实现，设法调动基 层畜牧兽医相关工作者的工作动力，引导其理论结合实践，不断总结 出新的理论知识，实现创新，并不断提升自身的专业素养和工作水 平，进一步提高工作效率。基层畜牧兽医技术管理过程中，可分别从 两方面执行激励机制，一方面是物质激励，另一方面是精神激励，针 对有出色表现和杰出贡献的工作者落实奖励措施，比如发奖金或者 增加假期等等来带动更多人员积极努力工作，真正提高基层畜牧兽 医技术管理水平，促进基层畜牧兽医行业的健康发展。
时代是在不断变革的，基层畜牧兽医技术管理发展也应与时 俱进，重视信息技术的应用，两者相融合，在互联网技术的支持下， 构建基层畜牧兽医技术数字化系统进行管理，使基层畜牧兽医技术管理更加科学，更加有效。
2.3 制定畜牧兽医法律规范，加大监管力度
基层畜牧兽医技术管理离不开法律的支持，对此，政府部门应 积极参与其中，针对相关法律欠缺的问题应加快建设和完善。不同 区域的畜牧业发展进度不同，相关法规的制定也应联系实际，确保 促进当地有序规范发展，才能为基层畜牧兽医事业发展提供实质性的参考依据。
另外，基层畜牧兽医技术管理的过程中，必须加大监管力度， 保证各项工作都能持续、有效、规范地进行，畜牧行业成立专门的 监管部门，监督和管理基层畜牧兽医工作人员的每一项工作，认真监督每一个技术环节，若发现工 作人员的工作行为存在问题，及时指出，并采取相应的惩罚措施， 严格落实各项制度，起到威慑作用，针对玩忽职守、工作懈怠者绝 不姑息。
行业内部监督管理者应起到示范作用，以身作则，当好领头羊， 严格实施对基层畜牧兽医技术的监管措施，确保畜牧兽医法律法规 发挥其充分的指导作用，加快畜牧兽医行业的发展的脚步。
3 结语
通过对基层畜牧兽医技术管理进行综合分析，发现传统畜牧兽医管理技术已经跟不上时代的发展所需，急需探寻新的管理办法。尤其是当下阶段，基层畜牧兽医技术管理还存在诸多问题，比 如重视力度不足、基层认知存在偏差，管理体制不健全，缺乏法律 参考依据等。对此应及时采取有效的处理措施，不断完善相关法律 制度，提升畜牧兽医相关工作者和管理者对基层畜牧兽医技术管理的重视程度，帮助养殖人员提升经济效益，改善当地经济水平。 当然，随着时代的变化，兽医技术也在不断革新，对此还需要我们 不断学习。
参考文献：
[1] 刘爱霞. 基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策 [J]. 北京农业，2014（33）：159.
[2] 冯天贵.基层畜牧兽医技术管理体制改革的思考[J].当代畜牧，2016（17）：7.
[3] 玉素莆・吾甫尔.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2017（4）：12+33.
[4] 买买提明・阿布拉.基层畜牧兽医技术管理体制创新策略[J].当代畜禽养殖业，2017（8）：63.
nlc202205060953
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