关于水利工程施工项目管理的探讨
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作者: 张安红
摘要：随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化，而作为施工企业，必须既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益。本文简单的探讨水利工程施工项目的管理。
关键词：水利工程管理施工
水利工程施工企业要提高经济效益和持续稳定发展，就必须加强施工项目管理工作，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即项目管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动和相关的生产要素，管理的内容包括建立施工项目管理组织、进行施工项目管理规划、进行施工项目的目标控制、对施工项目生产要素进行优化配置和动态管理、施工项目的组织协调、进行施工项目的合同和信息管理及项目管理总结。
一、水利工程施工项目管理的内容
为了实现施工项目各阶段目标和最终目标，必须加强施工项目管理工作，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部即项目管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动和相关的生产要素。管理的内容包括：建立施工项目管理组织，进行施工项目管理规划，进行施工项目的目标控制，对施工项目生产要素进行优化配置和动态管理,施工项目的组织协调，进行施工项目的合同和信息管理及项目管理总结。其核心可归纳为施工项目的组织措施、质量、进度、成本、安全的管理。
二、实施施工管理的意义
施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理，才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工管理是市场化的管理，市场是施工项目管理的环境与条件，企业是市场的主体，也是市场的细胞；工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的来源，直接制约着企业的发展。施工企业只有把管理的重点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，方能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉；从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。
三、加强水利工程施工项目管理的措施
（一）安全管理
提高职工的安全意识问题是企业搞好安全施工的基本工作。现在水利水电的企业改革正处非常时期，首先必须正确处理好经济效益和安全，工程进度和安全，质量和安全等之间的关系，明确突出安全工作在工程项目中的基础地位，项目工程如果没有安全生产的支持，企业的效益就无从谈起。其次，企业要建立起完善的安全管理体系和安全监督体系，企业要派出得力人员专门负责安全管理工作，安全管理工作要求职工思想保障体系为基础，以职工监督体系为保证，以行政管理体系为核心，安全监督管理体系为重点，以技术保障管理体系为主体的安全管理体系，要充分发挥这个大体系的作用。为了在施工生产中能够落实生产责任制，也要必须明确企业的各级行政部门在安全生产中的责任和权力，要和各级各类人员签订安全生产责任书，与各施工单位和施工部门签订文明施工管理协议，把安全生产逐级的落实到位，如果发生安全事故，则依法追究其法律责任。
（二）监理质量控制
监理工程师质量控制是通过检查、试验、测量等手段来实现的。为了使这些工作能有序地进行，必须及早通知承包单位，在施工中必须提交次日的工作计划，以便监理工程师根据这一计划来安排自己第二天的检查工作。同时，监理工程师要明确告知承包单位，一切未经检查而覆盖的工程不能予以承认，也不得进入下一道工序。若发现工程有问题时，监理工程师应立即作出处理决定；保证不符合要求的工程停止施工；提出处理解决问题的办法。对于重大的问题，还应该向政府监理部门汇报，如果承包单位拒绝服从监理人员的指令、擅自修补有质量缺陷的工程，驻地监理工程师应高再次以书面的形式发布命令，命令承包单位停止进行或者停止覆盖有质量问题的工程；对有质量问题的工程不予签证；并且及时的将发现的问题向总监理工程师进行汇报。
（三）成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始，以控制成本、降低费用为重点，认真研究施工组织设计，优化施工方案，通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划，并分解落实到各成本控制单元，降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率。从费用构成方面考虑，首先降低材料费用。因为材料费用是建筑产品费用的最大组成部分，一般占总费用的60%――70%，因此，加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。在采购材料时，除了要求材料质量符合设计标准外，降低材料价格也是关键因素。因此多联系几家供货单位进行质量、价格比较，选择既满足质量要求，又使得价格较低且合理的单位供货，并签订供货承包合同。项目部材料主管部门做好材料的验收、入库、出库台帐记录，项目部定期或不定期地检查、核算材料预算量和工程实际耗用量进行比较，及时找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低机械使用费，合理安排使用机械，提高机械使用率和工作效率，杜绝机械闲置浪费。再次，降低人工费，提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和适当的分配制度与奖励制度挂钩，提高工人的劳动效率。
四、总结
总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。在施工管理控制意识上，必须做到：科学管理，精心施工，持续提高，顾客满意。
参考文献：
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