山东无棣县制定落实对残疾人的税费减免政策

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　　无棣县地处山东省最北部，北邻河北省，东靠渤海，土碱化，产出率低，经济欠发达。全县辖11个乡镇，593个行政村，总人口42万，其中农村残疾人14977人，占全县农业人口的3.92%，大多数生活比较困难。自1998年以来，县政府每年夏、秋两季对三级以上（含三级）残疾人免除“三提五统”和“两工”，减轻了广大农村残疾人的负担。但随着农村税费制度改革，原来的残疾人优惠政策已不能适应当前农村的实际，为此县残联根据新形势的发展和残疾人实际状况，早决策、早行动，争取领导的支持，与有关部门积极协调，做了大量艰苦细致的工作，使农村残疾人在税费改革后，在农业税及附加等方面得到了更加优惠的政策，充分体现了党和政府对广大残疾人的关怀和爱护。
　　
　　一、当好领导的参谋，做好争取文章
　　
　　在税费改革中，为使残疾人优惠政策得到落实，县残联党组认真研究，达成共识，积极争取领导的支持，加大宣传力度，并着重抓了以下几点：一是翻印了《残疾人保障法》和《山东省实施残疾人保障法办法》等法律法规和文件，送到县委、县政府分管领导和有关部门主要负责人手中，并将有关章节用红笔标出，引起领导和有关部门的注意与重视；二是起草了《关于在税费改革中减免残疾人有关税费的报告》，报告详细说明了全县农村残疾人的数量和生活现状，以及残疾人作为弱势群体需要政府和社会照顾的理由和依据；三是将安徽省各地在农村税费改革中对残疾人进行特殊照顾的先进经验整理打印，报送县委、县政府领导和税改办，让领导同志思想上重视，工作上支持。所有这些措施，为制定出台在税费改革中的残疾人优惠政策，提供了依据，奠定了基础。
　　
　　二、做好宣传，营造社会助残的大环境
　　
　　做好残疾人税费减免这项工作，领导决策是关键，但也离不开社会的支持。因此，县税费改革办公室成立以后，县残联向社会各界广泛宣传《残疾人保障法》等有关法律法规，只要见到有关部门的领导就谈助残工作，大讲特讲残疾人作为特殊困难群体，需要全社会关心与支持的实情，赢得了社会的理解与支持，为残疾人税费减免营造了良好的社会氛围。在做好舆论宣传的同时，还不失时机地向税费改革办公室的领导同志介绍残疾人实际难处和社会助残的事例，将工作做在前头，争取主动。有时一天竟跑税改办两三次。
　　
　　三、出台残疾人优惠政策，维护残疾人利益，使残疾人真正得到实惠
　　
　　争取是关键，宣传是策略，落实是根本。通过县残联的努力，无棣县残疾人税费减免工作，得到了县委、县政府领导的高度重视与充分肯定。无棣县农村税费改革领导小组办公室以棣税改办[2002]3号、[2002]5号文件明确规定：残疾人三级以上（含三级）一律免征农业税及附加，免除“两工”，乡、村两级兴办集体公益事业不出资，即不属公益事业金和“一事一议”的出资对象。这标志着残疾人与烈军属、革命伤残军人享受到了同等的优惠待遇。这一政策得到了社会及残疾人亲属的一致拥护。
　　据统计，全县近1.5万农村残疾人，每人每年平均减免135元，计每年为残疾人免除税费200余万元。这一政策的出台和落实，使残疾人真正得到了实惠。
　　
　　四、加强监督，坚持优惠政策的连续性
　　
　　在税费改革中，无棣县对残疾人的优惠政策力度大，落实到位，为残疾人办了一件实事、好事。为确保残疾人税费政策落到实处，并保证其连续性、长期性，无棣县残联拟进一步强化措施，加大优惠政策的监督检查和执法力度，扎扎实实把工作做好。并以抓残疾人优惠政策的落实，维护残疾人合法权益，带动其他各项工作的开展。 （无棣县残联）

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