加快农村信息化建设之我见
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作者: 房玉勇 张 玲
摘要:为进一步加快农村信息化建设,必须卓有成效地开展农村信息知识宣传和教育,增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识,提高对农村信息化建设的重要性和必要性的认识,以观念的更新、思想的解放,来推动农村信息化的建设。
Abstract:To further speed up the countryside informationization construction, must develop the countryside information knowledge propaganda and the education fruitfully, the enhancement government Control section and agricultural production operator's information consciousness, enhances to the countryside informationization construction importance and the necessary understanding, by the idea renewal, the thought liberation, promotes the countryside informationization the construction.
关键词:农村 信息化 信息化建设
Key words:Countryside informationization informationization construction
目前,我国农村信息化已经取得了一定成绩:一是广播电视网络基本覆盖了全国的行政村。二是固定电话和移动电话进入千家万户;三是互联网开始进入农村;四是远程教育在边远地区发挥作用;五是远程医疗开始向基层推进。但是,我国农村信息化建设起步晚、基础差,整体水平相当落后。在信息资源开发利用、信息技术推广应用和信息化人才培养等方面,城乡之间的“数字鸿沟”也十分明显,而且仍然呈扩大的趋势。农村信息化建设还存在以下值得重视的问题:
1、认识不到位,投入不足。各级政府、有关部门及相关实体对农村信息化建设的实质、意义和重要性认识不足或存在误区,因此在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足,从而影响了信息化建设的进程;还有政府的管理人员对信息化建设的内容认识不深入,把信息化建设单纯理解为计算机的操作,没有意识到农村信息化建设是一项复杂的系统工程;在农村信息化建设中往往认为计算机软硬件的配备就意味着信息化建设的完成。这些不完整、不全面的认识导致农村信息化建设不能收到应有的效果。
2、农村信息化所需的基础设施落后。农村信息化的建设和实施必须有一定的基础设施作为基础,而我国农村地区基础设施落后的因素直接影响农村信息化建设的顺利进行。
3、我国农村信息化建设队伍小、人员少、水平低,高层次的农业信息技术开发人才缺乏。而农村信息化建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同,它需要的是既懂农村又了解互联网等信息技术的“复合型”人才。
4、在农村信息化工作的推进中,各部门存在各自为政、重复建设的“孤岛”苗头。在不少地方,农业局和信息产业局都在办农业网站,两个网站特色并不明显,信息资源因部门政绩工程原因不愿共享。
5、部分地市尽管有农村信息化建设的信息服务平台,如开通专家电话热线,开辟广播专栏,建立专业技术服务站和独立网站等,但对农村信息缺乏合理的整合和规范,政策性信息多,专业技术信息少;生产性信息较多,生活性信息少;信息重复性高,针对性不强,准确性低,信息时效性不强,功能单一,交互式不强,更没有网络营销、电子商务的功能等,从而影响了我国农村信息化建设的进程。
6、部分地区的农村信息化建设与本地实际脱节。部分地区好大喜功,跟着概念走,跟着技术走,结果投入巨大,收效甚微。没有找到网络信息技术与本地实际的恰当结合点,造成了不必要的浪费。
针对以上问题特提出以下几点建议:
1、增强信息服务意识,为加快农村信息化建设奠定思想基础。为进一步加快农村信息化建设,必须卓有成效地开展农村信息知识宣传和教育,增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识,提高对农村信息化建设的重要性和必要性的认识,以观念的更新、思想的解放,来推动农村信息化的建设。
2、加大农村信息化建设的资金支持,加强和完善农村信息化基础设施建设。建议国家在总结城市和农村信息化试点成功经验的基础上,加大对农村信息化建设的资金支持力度,整合现有硬件资源、软件资源、资金资源和人力资源,提高现有农村信息资源的效益;加强和完善农村信息化基础设施建设,把农村信息化基础设施建设作为社会主义新农村建设的重要内容,同其他基础设施统一规划、统一预算、统一实施.
3、加强农村信息化队伍建设,加快农村信息化人才培养。重点要加强两支队伍建设:一支是国家队伍建设。扩大和提高国家有关农村信息化建设队伍的整体水平,发挥骨干作用。一支是农民队伍。充分发挥回乡知识青年的作用,大力开展技术培训,普及农村信息化知识,提高他们运用信息和反馈信息的能力。要加强对农民和农业技术人员的培训,进一步加快科学文化知识普及,切实提高农民的科技文化素质,培养有文化、懂技术的新型农民。在激发信息员的积极性的同时,也让农民得到了信息化带来的实惠,从而推进农村信息工作的规范化和科学化。
4、加强相关部门的配合与协调,为加快农业信息化建设提供领导保证和组织保证。农村信息化建设涉及社会的各个领域,是一项长期、复杂、庞大的系统工程,各级政党政部门都不同程度地参与这项工作。建议国家成立专门的组织协调和领导机构,整合资源,协调各方,提高效率,促进发展。政府部门特别是农业行政主管部门,要把推进农村信息化作为一项重要职能,应充分发挥其主导作用。
5、加强和完善农村信息服务体系建设。要建立服务、教育和开发并重的农村信息服务体系,要有针对性地开发农村有效信息资源,宏观信息和微观信息要结合起来,既要向农民传递国家的政策信息,也要提供技术信息;既要为农民传送生产信息,也要为农民传送生活信息。
6、因地制宜地推进农村信息化建设,多渠道发展农村经济,引导农民摆脱贫困。经济发达地区与经济欠发达地区农村信息化建设的模式应当是不一样的,要求也应当是不一样的。国家要在农村上加大资金投入,要在政策待遇上向基层农村信息技术人员与基层信息组织,如信息网站、信息协会倾斜。
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