营改增是指营业税和增值税的改革。在此之前，企业需要缴纳营业税和增值税两种税费，但这两种税费的征收方式存在许多问题，如重复征税、税负过重等。因此，营改增的改革就是将营业税和增值税合并为一种税费，即增值税，以解决这些问题。

营改增的改革始于2012年，当时国务院提出了全面推开营改增的方案。在接下来的几年中，该计划陆续在全国范围内进行了试点，以检验改革方案的可行性和可行性。最终，营改增正式在2016年5月1日全面实施。

营改增的实施对于企业和消费者都有着重要的意义。对于企业来说，营改增可以减轻税负，提高经营效益，促进企业的发展。而对于消费者来说，营改增可以降低产品和服务的价格，提高生活品质。

总之，营改增的改革是一项重要的税制改革措施，它的实施对于促进经济发展和提高人民生活水平都有着积极的影响。