增值税暂行条例是指国家针对增值税实施的一系列规定和措施。该条例旨在规范增值税的征收和管理，保障国家财政收入，促进经济发展。

首先，增值税暂行条例明确了增值税的适用范围和税率。根据条例规定，增值税适用于商品和劳务的销售以及进口货物的增值部分，税率分为一般税率、低税率和零税率。不同税率的适用范围也有明确规定，确保税收的公平性和合理性。

其次，增值税暂行条例对纳税人的义务和权利做出了明确规定。纳税人必须按时申报纳税，缴纳应纳税额，并保持相关账册的记录。同时，条例还规定了纳税人享有的减免税、退税等权利，以及申诉、复议等权利，保护纳税人的合法权益。

此外，增值税暂行条例还规定了税务机关的职责和权力。税务机关负责监督纳税人的申报和缴纳情况，对违规行为进行处罚和纠正。同时，税务机关还负责发布税收政策、提供咨询服务等，为纳税人提供便利。

总的来说，增值税暂行条例的出台，为增值税的征收和管理提供了有力的法律保障，促进了税收的公平、合理和有效征收。同时，该条例也为纳税人提供了便利和保障，推动了经济发展和社会进步。