近年来，随着大陆与港澳台地区经济、文化等方面的交流日益加强，不少港澳台居民到大陆居住、工作、学习等。为方便港澳台居民在大陆的生活，国家出台了《关于在内地为港澳台居民办理居住证的通知》，规定自2018年9月1日起，港澳台居民可在大陆申请居住证，享受与大陆居民同等待遇。那么，这些居住证是由谁统一制作呢？

根据相关规定，港澳台居民在大陆申请居住证，由公安机关负责制作和管理。具体来说，居住证的制作由公安机关根据个人申请、审核材料和现场核查等程序进行，通过后统一制作并发放给申请人。同时，公安机关还对居住证的使用、管理、变更等进行监督和管理，确保居住证的有效性和合法性。

需要注意的是，港澳台居民在大陆申请居住证时，需按照规定提供相关材料，如身份证明、居住证明、工作证明、学习证明等。因此，港澳台居民在申请居住证前应提前准备好相关材料，以便顺利申请。

总之，港澳台居民在大陆申请居住证时，制作和管理由公安机关统一负责。居住证的发放，不仅便于港澳台居民在大陆的生活和工作，也有利于促进港澳台与大陆的交流与融合。