团的基层组织设置应该从青少年的需求和实际情况出发进行。

首先，基层组织是团的组织基础，是青少年参与团组织活动的主要场所。因此，基层组织的设置应该紧密结合当地的实际情况，充分考虑青少年的需求和实际情况。比如，基层组织的设置应该考虑到青少年所在的学校、社区、农村等不同的场所，并根据不同场所的特点设置不同的组织形式。

其次，基层组织的设置应该注重发挥团的教育和引导作用。团的基层组织应该具有一定的教育和引导功能，帮助青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。因此，基层组织的设置应该注重培养青少年的自主学习和探索精神，鼓励他们参与各种形式的社会实践活动，提高他们的社会责任感和公民意识。

最后，基层组织的设置应该注重团员的参与和发展。团的基层组织应该是一个开放、包容、多元化的平台，鼓励团员积极参与组织活动，发挥自己的特长和才能，实现自我价值。同时，基层组织也应该注重团员的发展和成长，为他们提供学习和成长的机会，培养他们的领导能力和组织能力，为团组织的发展和壮大奠定坚实的基础。

综上所述，团的基层组织设置应该从青少年的需求和实际情况出发进行，注重发挥团的教育和引导作用，注重团员的参与和发展，为团组织的发展和壮大提供坚实的基础。