国家职业资格证书制度是指由国家负责制定、实施和管理的一种职业资格认证制度。该制度旨在提高职业人员的素质和技能水平，促进职业教育和培训的发展，推动经济社会的发展。

国家职业资格证书制度的实施时间可以追溯到2006年。当时，国务院发布了《国务院关于实施职业技能提升计划的意见》，提出要建立职业资格证书制度，以鼓励人们参加职业培训和学习，提高职业技能水平。

随着时间的推移，国家职业资格证书制度逐渐健全和完善。2015年，国务院印发了《国务院关于进一步深化职业教育改革创新的实施意见》，提出要加强职业技能培训和认证，推进职业技能评价和认证的国家化、标准化和信息化建设。

到了2017年，国家人力资源和社会保障部发布了《国家职业资格证书制度改革实施方案》，提出了一系列改革举措，如优化证书分类和等级体系、加强职业能力评价和认证、推进在线学习和考试等，进一步提高了职业资格证书制度的质量和效率。

总的来说，国家职业资格证书制度的实施和发展已经历了多个阶段，始终坚持以提高职业技能水平和促进经济社会发展为目标。相信在未来，该制度将继续发挥重要作用，为我国职业教育和人才培养做出更大贡献。