2021年，外地人京牌车的问题一直是人们关注的焦点。在北京市的车辆限购政策下，外地车辆需要通过摇号才能获得牌照。然而，由于摇号的难度和限制，外地人京牌车的数量仍然居高不下。

外地人京牌车的存在引发了一系列问题。首先，它给北京的交通带来了更大的压力，导致道路拥堵和交通事故的增加。其次，外地车主的违规行为也给北京的市容市貌带来了负面影响，例如乱停乱放、乱扔垃圾等。

针对这些问题，北京市政府已经采取了一系列措施加以解决。例如，加强对外地车辆的执法力度，提高违规行为的处罚力度，鼓励外地车辆使用公共交通工具等。

然而，这些措施仍然面临一定的挑战。一方面，外地车辆的数量庞大，执法难度较大。另一方面，部分外地车主可能会采取违规行为来规避限购政策，这也给执法带来了一定的难度。

因此，解决外地人京牌车问题需要多方共同努力。政府部门需要加强执法力度，同时也需要进一步完善交通基础设施和公共交通工具的建设，以提高市民的出行体验和交通效率。同时，外地车主也需要自觉遵守规定，共同维护北京的城市形象和交通秩序。