中小客车指标是指政府针对城市交通管理、限制车辆数量而对私人轿车进行的限制措施。在我国一些大城市，由于私人轿车数量过多，导致交通拥堵、空气污染等问题不断加剧，为了解决这些问题，政府实施了中小客车指标。

中小客车指标是指政府根据城市交通管理需要，按照一定比例对私人轿车的增量进行控制，每年发放有限的指标，也就是车牌。这些指标的分配以摇号、竞价等形式进行，意味着只有通过摇号或者竞价成功的车主才能得到新的车牌。

中小客车指标的实施，既有利于城市交通拥堵的缓解，也有利于环境保护和资源节约。但同时也存在一些问题和争议，比如一些车主通过各种途径非法获取车牌，以及车牌价格过高等问题，这都需要政府加强监管和管理。

总之，中小客车指标是一项重要的城市交通管理措施，对于促进城市交通可持续发展具有重要的意义。