行政合同是指政府机关与其他组织或个人之间为了实现行政目标而订立的合同。行政合同具有以下特征：

一、行政目的性：行政合同是在行政目的的基础上订立的合同，其目的是为了实现政府的行政目标。因此，行政合同的内容和目的必须符合政府的法定职责和权力。

二、行政性质：行政合同是政府与其他组织或个人之间的合同，具有行政性质。政府作为合同的一方，其权力和义务具有一定的特殊性和优先性，因此行政合同的履行必须符合法律规定和政府的行政要求。

三、法律约束性：行政合同的订立、内容和履行都必须遵守法律规定，受到法律的约束。因此，行政合同具有法律效力，当行政合同违反法律规定时，必须承担相应的法律责任。

四、公正性：行政合同的订立必须公正合理，不能损害其他组织或个人的合法权益。在行政合同的履行过程中，政府必须保持公正、透明和诚信，维护各方当事人的权益和公共利益。

综上所述，行政合同具有行政目的性、行政性质、法律约束性和公正性等特征。在行政合同的订立和履行过程中，必须遵守法律规定，保证公平公正，维护各方当事人的合法权益和公共利益。