全国建议零售价是指针对某一种商品，在全国范围内，由政府或相关行业协会、组织制定的建议性零售价格。这个价格不是强制性的规定，而是给消费者和销售商提供一个合理的价格参考。

全国建议零售价的制定，旨在保障消费者的权益。由于市场经济的不稳定性，价格波动较大，有些商家可能会恶意哄抬价格，从而损害消费者的利益。而全国建议零售价的存在，可以使消费者在购物时有一个参考价格，避免被商家欺骗，保障自身权益。

同时，全国建议零售价也可以促进市场竞争。如果某些商家在销售同样商品时，价格高于全国建议零售价，那么消费者就会选择价格更合理的商家进行购买，从而促进了市场竞争，推动了价格合理化。

然而，全国建议零售价并不是一成不变的。由于市场经济的变化，商品价格也会发生变化，因此建议零售价也需要随之调整。同时，一些商家可能会选择不按照建议零售价出售商品，这也需要相关监管部门进行严格的监管和处罚。

综上所述，全国建议零售价的出现，对于保障消费者权益、促进市场竞争等方面都有着积极的意义。但是，要让其真正发挥作用，需要政府和相关部门加强监管和调整，同时也需要消费者加强自我保护意识，选择价格合理的商品。