编制内管理和编制并不完全相同，尽管它们之间存在着一些相似之处。编制是指一个单位或组织所拥有的岗位数目和人员配备数目的总和。这个概念可以用来衡量一个组织的规模和人员构成。而编制内管理则是指一个组织对编制内人员的管理和控制。这包括了对编制内人员的岗位设置、人员配备、职责分工、工资福利等方面的管理。

在一些情况下，编制内管理和编制可以相互影响。例如，如果一个组织的编制数目超过了实际需要的人员配备数目，那么这个组织可能会出现编制超员的情况。这时候，编制内管理就需要介入，对编制内人员进行优化调整，以确保编制内人员的利用率和效率。另一方面，如果一个组织的编制数目不足，那么这个组织可能会出现编制不足的情况。这时候，编制内管理就需要进行编制内人员的招聘、培训、激励等方面的工作，以满足组织的需求。

总之，编制内管理和编制之间存在着一定的联系，但它们是两个不同的概念。编制是一个组织的规模和人员构成的总和，而编制内管理则是对编制内人员的管理和控制。对于一个组织来说，编制内管理的好坏和编制的合理性都是非常重要的因素，它们可以直接影响到组织的运作效率和发展。