制度是指为了维护社会秩序和公平正义而制定的规则和规定。一个良好的制度能够保障社会的稳定和人民的利益，同时也能够提高政府和各类组织的管理效率。

以中国的交通管理制度为例，交通是一个现代社会不可或缺的基础设施，而交通管理制度能够从多方面为社会服务。首先，交通管理制度能够确保交通安全。在中国，道路交通事故频发，而交通管理制度的实施能够更好地约束各类交通参与者的行为，减少交通事故的发生。其次，交通管理制度能够提高交通效率。在城市交通拥堵的情况下，交通管理制度能够优化道路规划、改进交通信号灯控制等，提高交通运输效率。此外，交通管理制度还能够保障公共交通的良性发展，从而减少私家车的使用，缓解城市交通压力，降低污染排放等。

然而，制度并不是一成不变的。交通管理制度的实施需要不断地根据社会、经济等多方面因素进行调整和完善。比如，在中国，近年来出台了一系列新的交通管理政策，如共享单车管理制度、交通网络预测等，这些制度的实施为城市交通管理带来了新的思路和途径。

总的来说，制度对于社会的发展和进步非常重要。在不断完善和优化的制度下，社会可以更好地发展，人民的利益也可以得到更好的保障。