机关单位是指行政机关、事业单位、社会团体、企事业单位等组织形式。在这些机关单位中，公务员是其中的一种职业身份，而不是机关单位的统一身份。

公务员是国家公务员法规定的专门从事国家行政事务管理和服务的人员，其职责和权限由国家授权，享有公务员的待遇和保障。而机关单位中的其他人员，如事业单位工作人员、企事业单位员工等，虽然也从事行政事务管理和服务，但其职责和权限不同于公务员，其待遇和保障也不同于公务员。

因此，机关单位并不等同于公务员。虽然机关单位中可能有一部分人员是公务员，但机关单位中的其他人员则不是公务员。在一些机关单位中，公务员的比例较高，例如政府部门、公共机构等，但在一些机关单位中，公务员的比例较低，例如企事业单位等。

总之，机关单位和公务员是两个不同的概念，机关单位不等同于公务员，机关单位中可能包括公务员，也可能包括其他人员。