常德是湖南省的一个城市，曾经是湖南省的三线城市，但现在已经降为四线城市。这一变化的原因有很多方面。

首先，常德经济发展缓慢。在全国经济发展迅速的背景下，常德的经济增速相对缓慢。城市经济的核心是企业，而常德的企业缺乏创新和竞争力，无法在市场上占据优势地位。此外，常德的产业结构相对单一，主要以传统制造业为主，而且受制于原材料和市场的限制，无法实现产业升级和转型。

其次，城市建设滞后。随着城市化进程的不断加速，城市的基础设施建设成为城市发展的重要标志。然而，常德的城市建设相对滞后，交通、环保等方面的问题也日益突出。这不仅影响了常德的生活质量，也限制了常德的发展空间。

最后，人口流失严重。人口是城市发展的重要资源，而常德的人口数量一直处于下降状态。一方面，由于经济发展不够快，缺乏吸引人才的条件，许多人选择离开常德；另一方面，由于生活质量的问题，不少人也选择离开常德。这种人才流失不仅影响了常德的经济发展，也影响了城市的文化和社会发展。

综上所述，常德降为四线城市有很多原因。这些问题需要全社会共同努力解决，提高常德的综合竞争力和发展水平，让常德成为一个更加宜居、宜业的城市。