健全森林资源管理制度强化森林资源保护

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　　摘要：党的十九大以来，国家对加强生态环境建设的重要性提升到新的高度，其中，森林资源是林业生态建设的根本，加强对森林资源的调查和管理对于打造我国良好林业生态环境，促进林业健康发展具有重要意义。目前经济社会建设中还存在着林业资源利用不当的现象。因此，加强对我国森林资源的调查，明确当前国内森林资源基本情况十分必要。本文以森林资源的调查和管理为主要切入点进行分析，希望为有关专业人士带来一定的参考与借鉴。
　　关键词：森林资源管理;森林资源调查;林业可持续发展
　　中图分类号：$757 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.068
　　森林资源调查主要是以林区以及林区内部动植物和地理特征为主要调查对象，借助现代遥感技术、专业测量工具和相关统计调查方法对森林资源进行调查和预测的工作。森林资源调查的主要目的是对林区内资源的数量、质量、生长现状等信息进行统计，借助相关经济分析方法明确未来森林资源经营以及发展的主要方向，是实现林业可持续发展的必经之路。
　　1森林调查工作的基本内容
　　1.1国家森林一类调查
　　国家森林一类调查主是针对全国各省份内的森林资源，主要目标是对国内现有森林资源整体情况进行把握，调查重点不是小区域森林相关信息，而是需要采用连续清查手段对指定区域进行森林调查，强调调查的完整性和高覆盖性，为国家有关林业政策决策服务。
　　1.2森林规划二类调查
　　森林规划二类调查的主要对象是县、乡（镇）以及行政企事业单位的森林资源。进行二类调查的主要目标是对事业单位以及县、乡镇森林资源的基本情况有一个初步了解，并根据统计资料制定相应的生产经营方针和政策。二类调查是森林生态建设的基础和前提，为林区规划设计、生产经营、行政管理、森林资源监测以及合理编制森林经营方案等工作提供重要依据。
　　1.3森林作业设计调查
　　森林作业设计调查是指针对林业局以及相关生产经营单位生产建设工作进行森林调查。该类调查工作主要面向从事林业生产的林区，根据采伐抚育、林区设计等相关要求，以林业基层单位为核心开展林区调查工作，从而加强对林区生产资源以及设备条件的了解。
　　2加强森林资源管理推进森林调查的建议
　　2.1强化森林采伐管理
　　我国森林面积较大，相对来说森林管理人员数量较少，很难保证管理的全面性，同时在森林资源利用过程中经常会出现乱砍滥伐的现象，破坏了森林的生态环境。对此，首先要加强森林采伐管理，在保证林区树木正常生长的情况下，合理采伐林木资源，确保林区内生态平衡。因此，相关部门要完善林木采伐许可证制度，明确林业相关部门在林业采伐监督管理中的责任，同时，可以借助现代信息技术提高采伐监督的效率，包括安装摄像头、制定警示标语等。
　　2.2强化对保护区自然资源的管理
　　在森林资源管理以及森林调查工作中往往会涉及到对自然保护区的调查和管理，对此要严格执行国家相关法律政策，对于在保护区砍伐、狩猎、放牧等各种违法行为给予严厉打击。国家已经批准建设的大型工程项目，如果需要在保护区内建设缓冲区以及核心区的，要严格执行国家相关政策规定，报请有关部门审查核准。针对需要在国家级以及省级自然保护区内使用林地的相关建设项目必须要获得国家林业局或者省级林业厅的审查批准。除此之外，地质勘探、科学考察等活动也必须要获得相关部门的批准，针对林区内违法采矿、捕杀、占地等行为，相关部门必须要从严处理，杜绝此类行为的蔓延。
　　2.3健全并落实林权证管理制度
　　为了提高森林资源保护和开发的效率，确保森林资源生态以及经济价值的充分发挥，必须要建立健全林权证管理制度。完善林权登记发证管理工作，能够促进集体林权制度的改革和推进，有利于维护集体综合利益。与此同时，国家也在不断完善林权管理相关制度，林权管理制度体系不断健全，在管理上强调依法治理，这在很大程度上体现出强化林权证管理制度施行的重要意义。同时结合中国林业资源发展的实际情况，强化林权证管理制度落地执行对于巩固深化林业综合改革具有重要意义。林权证管理制度还涉及对林權档案的管理工作，必须要保证登记内容和实际情况相符合，对工作中的内容进行细致划分，确保登记资料的完整性和准确性。
　　3结语
　　近年来，党中央不断强调森林生态管理工作的重要性，加强森林资源管理对于改善我国生态气候条件、为人们生活营造良好的生存环境具有重要的意义。强化推进森林资源调查工作能够帮助人们更加全面认识森林资源现状，为森林资源合理开发和使用奠定重要基础。总之，相关部门必须要认识到森林资源管理以及调查工作的重要意义，这样才能够充分发挥森林资源的生态价值和经济价值。
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