浅议新时期我国粮食储藏特点及应对策略
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摘要:本文分析了我国新时期粮食储藏的特点及存在的问题,结合当前粮食储藏中存在的问题和不足,以绿色低碳、生态环保、节能减耗等视角提出了相应的对策建议,对改进粮食储藏工作有较好的现实指导意义。
关键词:粮食储藏绿色低碳节能减耗
在当前整个社会普遍关注绿色低碳、生态环保、节能减耗的背景下,回顾一下我国粮食储藏的发展特点以及探索其存在的问题,提出对策措施,有很好的现实意义,本文拟对此谈点粗浅的看法。
1.粮食储藏的简要发展历程
上世纪五六十年代,我国的储量仅有100亿斤左右,这些粮食都是从光明的政府手中接收下来的。其实的仓储条件十分的简陋、破烂不堪、完全谈不上规范化和标准化,其管理的模式也是粗放式的。但整个粮食系统的人却有着“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的敬业精神,开始了我国粮食储藏的艰难历程。
进入改革开放时代,国家商业部发布了《粮油储藏技术规范》、《国家粮油仓储管理办法》作为指导我国粮食储藏的具有法律意义的标准及办法,从管理制度、管理标准、管理行为上全面系统的提供了法律依据,极大促进了我国粮食管理水平的提高,粮食损耗率保持在每年不超过0.1%的水平。之后,有相继颁发了《国家粮油仓库仓储设施管理试行办法》、《四无粮仓和四无油罐评定办法》等管理办法。使得制度和标准更加规范和完善。
进入新世纪,尤其是近年来,国家加大了粮油储藏制度建设以及软硬件建设,基本解决了卖粮难和储粮难的老大难问题,同时加快了规范化和标准化的建设步伐,逐步解决了三老问题,在储量技术上、在管理制度上都取得了重大突破。
2.新时期粮食储藏的特点
当前,无论从国内国外,粮食市场的形势很复杂。如何保持国内的粮价稳定民心稳定是一个不容忽视的严峻课题。从长远看,随着全球气候变暖、自然灾害频频发生,耕地逐渐减少、淡水资源紧缺,粮食增产的难度也加大了。因此,粮食储备方面自然存在新的特点和严峻的问题。
首先,受全球经济发展不稳定的影响、受我国城市化加快推进的影响、受各种各样的自然灾害的影响,我们仍将在长期保持储粮的较大规模。这无疑对新时期的粮食储藏提出新的挑战。
其次,随着城市化的发展,越来越多的农民走进城市、越开越多的农业户口将减少,再加上各地区发展的不平衡性,以及粮食生产和消费在品种上的差异性。农民消费习惯和自己储粮的减少,粮食在区域之间城乡之间的运输数量会大增,粮食物流总量将呈扩大的趋势。如何做好仓储粮食的工作,如何提高粮食物流的运作效率,也是一个重要问题。
第三,储藏企业的多元化为粮食储藏的标准化规范化管理增加了难度。粮食系统的改革近些年,使得非国有企业占得比重越来越大,在07年已经达到了17%。此外,粮食的加工企业以及非粮食行业的储藏企业开始涉足粮食的储藏市场,而这些非国有企业,的储藏硬软件设施不健全不配套,尤为重要的是缺乏粮食储藏的专门人才,使得这些企业长期游离于现行的管理体系之外,无疑增加了行业管理难度。
第四,随着社会的发展与进步,国民收入和消费水平的普遍提高、消费方式消费结构都发生了很大变化,广大消费者对粮食的要求不仅限于简单的数量和质量的保障,而且向追求营养、卫生、环保这就对粮食的质量标准,尤其是储藏期间的品质标准提出了更高的要求。
3.当前粮食储藏存在的问题
首先,粮食储藏的硬件设施需要完善和加强。不少的地区仓容量太少,难以满足粮食的收购和储藏的需要,有些地区的粮仓破旧需要更新维修,否则就存在极大的安全隐患;同时从全国范围看,由于区域发展不平衡、自然环境的差异较大,也存在储藏的合理布局问题。
其次,粮食储藏的软件技术需要突破“瓶颈”。这个问题表现在,现有的储藏设备的利用率不高,工作效率过低,粮食破碎率增加。其主要原因是,新的科学技术的方法难以实施和应用,如生态储量的理论上和技术上都存在瓶颈迄今难以突破;传统的低温储藏则在成本上难以压缩,无法实施节能减耗;粮食基础参数需要建立和完善;绿色、节能、减损、以及熏蒸剂替代技术的关键技术创新不足等等。
第三,管理体制不完善,难以适应行业发展是要求。由于储藏粮食的企业多元化发展,而不同所有制不同地区的企业管理的现状与管理水平参差不齐,中央的技术标准过于粗线条,而地方因地制宜的标准出台的滞后,行业的技术应用标准总体水平不高。
第四,管理队伍的素质亟待提高。总体上说,我国当前的仓储管理在人员配置、知识结构、年龄结构、和职业技能素养等方面有待于提高。在职职工忽视了继续教育扩充新知识的制度保障、内部管理的动力机制与压力机制不足,绩效评价不合理不健全,难以调动职工的创造性和积极性。
4.基本对策与建议
根据新时期新形势的特点和要求,结合我国当前粮食储藏方面面临的困难和处境。粮食储藏方面应做好以下方面的工作:
首先,吸收各方面的资金,拓宽融资渠道,加快和推进粮食储藏硬件设施的建设步伐和力度,不断建立和完善储藏基础设施条件;调整物流渠道和科学进行储藏布局,培养一批有影响的物流中心以便适应新的粮食流通形势的要求。
其次,加大力度进行粮食储藏技术的公关和创新研究,加强基础参数与基础理论的研究,为搞好粮食储藏提供技术支持,加大数字化信息化技术的推广与应用、加强节能减排,努力降低成本、控制好粮食的品质推广绿色环保杀虫技术的应用、继续公关气调储粮的前沿技术的研发。
第三,创新发展粮食储藏企业的经营管理模式,继续开展“一符四无”活动,结合新时期的新形势,创新形式、调整内容、改进评价体系和方法,提高“一符四无”活动水平、扩大“一符四无”活动活动影响。
第四,完善企业的标准化制度,坚决贯彻执行国家粮食局颁发的规范性系列文件和技术标准,组织修订一些管理的细节,争取建立比较完善的行业保准体系和制度体系。
第五,加强人才的教育与培训力度,人才培养应当结合当前的形式要求,分梯次分专业分技术工种进行轮训。高中低档的人才培养相结合。争取培养一支有过硬的技术素养和良好道德修养的专业化粮食储藏专业人才队伍。
参考文献:
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[2] 陆晖, 陶诚, 林家永, 等.我国粮油储藏标准体系的发展状况与研究[J].粮食储藏,2007,(2).
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