影响高职院校管理绩效的因素分析

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　　[摘要]本文以有效提升高职院校的管理绩效水平为目的，结合高职院校的实际情况，分析了影响高职院校管理绩效水平提高的内外部因素，为针对这些因素提出有效的对策提供了依据。
　　[关键词]管理绩效；因素；高职院校
　　
　　高校的绩效研究主要包括教学、科研和社会服务过程中的效率和效益几个方面。结合高校有在教学、科研和社会服务等多方面的目标，同时各个高校由于具有不同的功能领域，因而各个高校定位的侧重点也有很大的差异。
　　国外对高校绩效的评价主要是建立高校绩效评价指标体系。绩效指标的选择囊括了学校的办学成果等学校工作的各个方面，为高校了解自身的办学及其效益提供了一种有效的手段，是国家政策引导、经费分配和加强学校管理的重要依据。
　　除倾向于竞争力、影响力的研究之外，国内目前对于高校管理绩效的研究主要集中在如何提高高校的管理绩效和高校管理绩效的评价体系两个方面。
　　高职院校管理绩效的提升受到诸多因素的影响，主要受内外部因素的影响，其中外部因素包括：政府财政补贴、教育法律法规、政府管制、社会经济发展水平、居民收入水平、社会价值观念、家庭结构变化等因素；内部因素包括学校自身因素和学生因素两部分，其中学校自身因素包括：学校产权、学校所处的位置、学校规模大小、内部激励制度、校长的领导才能、品牌意识、服务能力、师资队伍、教学条件、专业设置、教学成果、办学特色等因素，而学生方面的因素包括：学生数量、学生素质、就业情况等因素。
　　(1)财政补贴：在科教兴国的大背景下，虽然国家摒弃了以前由国家统一计划拨款，统收统支的模式，对高职院校的管理也由国家直属改成了地方管理，国家监督的模式，但是对于科研相对于薄弱的高职院校来说，每年的国家财政支持还是直接影响到学校的自身发展。
　　(2)教育法律法规：从教育法规及政策来看，高等教育管理体制改革取得了一项最重要的成果。以前高等教育投资的主体是国家单一拨款体制，现在则是由国家、社会、集体、个人共同分担教育经费。
　　(3)经济发展水平：教育发展必须以社会经济发展为前提。教育要发展，就必须要有物质条件作为基础，也就是我们在评价一所高校时的硬件条件。
　　(4)学校产权：学校的产权主要指一般所说的公办院校和私办院校。公办与否直接影响了学校的师资队伍及学生素质，更多的学生和优秀的老师会选择办学比较规范，有财政支持的公办院校作为目标。而依托于企业集团建立的私办院校如海尔学院、南山学院也会因为就业的便利而受到青睐。
　　(5)学校位置：教育的发展使得越来越多的学校选择海滨城市、省会城市等办学来促进招生，同时也为学校的校企合作提供了便利。相对于中西部城市，更多的学生会选择经济比较发达，机会比较多的城市去求学。这也导致了国家在分数线划定上采取了ABC分类来平衡学生的分布。
　　(6)学校规模：学校的基础设施建设也会是很多学校竞相追逐的发展目标，越来越多的学校采取贷款的方式来圈地办学扩大规模。比较有代表性的是临沂师范，目前改名临沂高校，号称亚洲最大的高校。通过这种方式来扩高校校的影响力，以便吸引更多的师资和优秀的学生。
　　(7)服务能力：提升社会服务能力是高职院校发展的必然要求。社会服务能力的高低是一所高职院校整体发展状况的重要标志之一，社会服务市场的好坏也是师资水平高低的重要体现。
　　(8)师资队伍：师资队伍在高职院校的考评中主要是从结构和质量两方面来检验的。结构方面的考评因素包括：青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例、高级职称的比例、在各专业的分布结构是否合适以及专业基础课和专业课中双师素质教师比例；院校的评估中被评选为优秀。
　　(9)教学条件：主要包括教学基础设施、实践教学条件和教学经费三个方面的因素。
　　(10)专业设置：高职院校的专业设置应主动适应经济、社会发展需要，在以下几个方面取得了很大的发展。根据人才市场需求变化作为导向，适时的调整专业结构。首先是人才培养的目标有很准确的定位，其次是毕业生质量标准很明确、具体，再次人才培养的模式有很严格的要求，培养以技术应用能力为主，此外培养特色鲜明，其中实践教学占据了相当大的比例，从而有效地培养了学生的职业综合能力。
　　(11)教学成果：在高等院校的发展过程中取得了很好的教学成果，无论是学生的专业基本技能还是职业能力，其合格率已经达到了90％，并且有不少数量的科技文化作品获得了校级以上(不包含校级)的奖项；大部分学生在较好的掌握了必备的理论和专业知识的同时，还能够理论联系实际地去进行实践工作。这与学校非常注重学生毕业实践环节所做的工作是分不开的，因而学生毕业实践的工作能力较强。
　　(12)学校特色：办学特色是指一所学校和其他学校相比具有的不同之处，综合体现在学校办学的个性化特征上，具体而言就是该学校具有的办学特点以及具有的核心竞争力。
　　(13)学生数量：足够大的在校生数是一个高职院校发展状态的直观体现。虽然学生的数量并不等同于学生的质量，但是足够多的学生是一个学校长远发展的必要保障，是一个学校蓬勃发展的体现。
　　(14)学生素质：学校的发展总是在围绕着学生进行，优秀的学校必然有优秀的生源做保障，这也是很多高职院校选择沿海发达城市办学的关键，学生整体素质的提高才能保障学校办学质量的提高。在全国高职院校排名的考评指标中，学生因素占了很大的比重，这也是每个高职院校开展活动的重心所在。
　　(15)就业情况：毕业生的就业情况是每个高职院校不可回避的指标，学生选择学校也主要参考学校的就业率水平。一次就业率的大小、就业行业的分布、就业层次的高低都是各个高职院校关注的重要环节。
　　在充分研究上述因素对高职院校的影响基础上，各高职院校应针对自身情况，积极寻求对策，已达到有效提升管理绩效，提高学校竞争力，使学校在复杂的竞争环境中健康长远发展。
　　
　　参考文献
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