中国经济基本面可靠
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作者: 刘仝保
临近岁尾，全球经济复苏之路颠簸不平，欧债危机不断升级，其对中国的影响也日益备受国际社会关注，宏观经济的形势与走向将会如何？9月28日，国务院新闻办举行新闻吹风会，邀请国务院发展研究中心副主任卢中原介绍中国宏观经济形势与走向并回答记者提问。
卢中原表示，欧美经济出现的复苏曲折，对中国今年的经济影响不会太大。同时，中国经济增长速度今年以来小幅回调，但在合理区间内，预计全年经济增速仍将超过9%。所以，国际上争论较多的中国经济“硬着陆”的担心是不必要的。
今年GDP增速将超9%
2010年下半年以来，中国经济增速逐步放缓到9.5%―9.8%的增长平台，2011年第一季度增长9.7%，第二季度增长9.5%，第三季度增长9.1%，而从一些先行指标看，经济增速还有放缓的迹象。
卢中原分析说，最近几年来，中国东部地区一些省份的经济增长速度已经放慢，虽然中西部地区的投资和经济增长都在后来居上，但由于东部地区发达省份在全国经济中的份额较大，工业化和城市化程度都较高，它们经济增长速度的率先放慢预示着整个中国经济增长的速度必然会逐步减缓。
根据我国改革开放30多年来的趋势判断，其经济增长潜力大概在9%―10%。中国经济的合理波动区间约在8%―12%。宏观调控主要通过财政金融政策，并结合国家中长期规划的要求，使中国经济增长的速度能够大体稳定在这个合理的区间。
“宏观调控就像一个熨斗一样，熨平经济增长的波幅，避免大起大落。”卢中原说，经济增长速度稍微慢一些，有利于控制价格总水平上涨，推动经济结构调整，减少能耗和排放，符合宏观调控意图。前三季度中国经济增速高达9%以上，处在增长潜力决定的合理区间，预计全年经济增速仍将超过9%，对拉动世界经济复苏、避免世界经济二次探底，起到重要的支撑作用。
中国经济基本面可靠
“中国经济基本面可靠，要素组合较为优良，但成本上升将导致经济增速逐步放慢，必须在转型中增强新的发展动力。”卢中原说，决定中国经济发展潜力的基本面有许多有利因素。但是不可否认，劳动力、土地和其他资源环境的使用成本正在上升，人口老龄化将导致人口红利逐步丧失，传统的低成本竞争优势正在弱化。
可以预见，从“十二五”后期，中国经济增长潜力的合理区间可能会比前30年收窄，未来经济增长速度会逐步放慢。要保持平稳较快的经济增长速度，除了继续充分利用基本面中的有利因素外，还需加快经济发展方式转变，强化技术进步、管理创新、劳动者素质提高等更加持久的增长动力。
“解决中国发展中的问题，需要保持合理的速度，但不必过于在意速度的放慢，而更要看重提高增长质量、协调性、可持续性和人民得实惠。”卢中原认为，未来也不宜将宏观调控的预期目标定的较高。
通胀压力明年会小于今年
“控物价的目标现在已经开始见到比较明显的效果。根据年初的分析，我们始终认为7月份价格总水平达到顶点，8月份开始回落，现在看来我们的预测是准确的。”卢中原说，“但是物价水平现在仍然在高位，因此今年稳物价的任务仍然不可掉以轻心。”
当前中国物价总水平逐步回落呈现出比较好的态势，但是非食品价格在里面起到“往上顶”的作用开始显现。卢中原强调，中国在中长期发展当中的成本上升，以及外部输入因素对中国物价上涨的压力会存在较长一个时期。
“即使我们自己控制住了货币流动性和财政扩张等因素的短期影响，成本上升和国外输入性因素导致的中长期通胀压力仍然不可忽视。”他说，非食品价格上涨对物价总水平的影响正是这些深层原因的体现。国际市场的波动，不确定性很大，这些外部经济环境的不确定性和稳定性，始终是我们要面临的挑战。
卢中原认为，明年的通胀压力会小于今年，而未来的5年可能会略高于过去的5年。他说，这是中国面临的物价走势新情况。未来在控制通胀方面，货币政策和财政政策应更为巧妙地结合在一起。因为财政政策在治理通胀当中对于低收入群体和受影响最大的部分行业的补贴是最直接的，同时引导结构调整也是最直接的；而货币政策往往效果比较间接，偏于总量调控。此外还要注意运用竞争性政策，打破垄断，改善小型和微型企业融资环境，增加市场供给，这对控制通胀也有积极作用。
宏观调控基调不会变
中国经济发展尽管面临着诸多风险挑战，但基本走势未发生逆转，卢中原认为，暂时不需要进行大的方向性的变动。今年中国经济增长适度放慢，是主动调控的结果，符合我们宏观调控的意图。
“我们欢迎国内外各界，包括媒体界的同仁持客观的批评和善意的提醒态度，以帮助我们更加清醒地审视我们自己，来推动我们的转型和改革。”卢中原说，中国经济发展面临的风险挑战主要集中在六个方面，有的相当严峻。
首先，外部经济环境的不确定性和不稳定性增加。美欧等发达经济体的复苏再次出现曲折，尤其是美国量化宽松政策成为影响全球经济的一个重大变数。其次，国内通胀压力仍然很大。当前国内外货币流动性偏多，输入性通胀和国内劳动力等成本的上升压力将长期存在。第三，国内油荒和电荒仍在继续。能源供给体系和资源价格改革等还需加大力度。第四，小型、微型企业的经营环境趋紧。小企业面临的最大困难是成本上升、融资困难，他们的生存和发展压力很大。第五，中国结构转型压力加大。经济增长放慢一般是结构转型的好时期，但同时我国又面临着国际上新一轮技术革命和产业革命的挑战，如果不抓紧时间调整结构，可能就会落后。第六，地方财政金融风险开始显露，主要表现在地方债务和地方融资平台等方面。中央正在采取措施加以规范、清理，力图使地方政府债务得到有效的控制，使地方政府的融资平台规范发展，建立良性循环机制。
对于未来宏观经济调控措施，卢中原表示，短期宏观调控继续改进，中长期改革和转型更需抓紧。中长期内保持中国经济的健康发展，根本上要靠推进改革开放和经济转型，完善市场经济体制，形成全面、协调、可持续的经济发展方式。未来经济转型的主要目标将更加突出环境约束和民生改善。
卢中原说，如果经济发展方式转变比较顺利，到“十二五”末，中国的经济结构会比较合理，碳排放和能源消耗强度都会达到主动承诺的目标。同时，增长速度也仍然可以保持比较快，更重要的是，经济增长的质量和效益会提高，协调性和可持续性会增强，城乡人民群众可以得到更多实惠。
欧美危机影响或明年显现
目前，欧美经济第二次探底的迹象已经开始显现，而且新兴经济体也遭遇通胀的压力，给世界经济发展将带来不确定因素。卢中原表示，对中国今年的影响不会产生太大。“由于今年已经进入第四季度，尽管欧美国家的复苏会带来很多不确定因素和不稳定影响，但是更多的是表现在明年。比如，如果美国的经济继续不景气，美国可能实施量化宽松政策，或者是变相的量化宽松政策，国际上正在争论这个问题，这个出台可能会对中国经济产生影响，主要表现在明年。对于今年来说，如果出现的话会有一个时间滞后。但是我们对这种不确定性和不稳定性因素，要做好防范。加强宏观调控的针对性和灵活性，以应对国际经济环境出现大的波动。”
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