关于煤焦企业绿色管理的思考
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作者: 赵永红
摘要：绿色管理是一种新型企业管理模式，是应经济社会可持续发展和环境保护要求而形成的。深入分析煤焦企业绿色管理的动因及所面临问题，创造煤焦企业绿色管理的外部环境，探讨落实煤焦企业绿色管理措施是煤焦企业开展绿色管理、促进企业转变经济发展方式，实现企业可持续发展的根本途径。
关键词：煤焦企业 绿色管理 问题
中图分类号：F272 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0040-02
一、企业绿色管理的内涵
将“绿色”应用到企业管理，主要是指企业主动将环境保护和可持续发展观念纳入企业生产、经营与管理的决策之中，以绿色产品、绿色技术、绿色制度、绿色营销、绿色包装、绿色形象、绿色消费为主要内容，以低消耗、低污染、高附加值为方向发展，最终获得绿色竞争优势，促进社会经济和企业自身可持续发展的企业经营管理活动。
二、煤焦企业实施绿色管理的必要性
1.煤焦行业生产的特殊性及企业管理可持续发展的需要。第一，煤焦化工企业在生产过程中会产生大量难以降解处理的酚氰污水、废气和废渣等，处理不好会破坏周边生态环境。第二，煤焦化工企业的生产原料、半成品或成品中产生的强酸、强碱、煤气、苯类、酚类、油类等，是对人体产生重要影响的有毒有害物质，威胁着企业员工的身体健康。第三，煤焦化工产品易燃易爆的特点，使企业极易发生安全事故。实施绿色管理将有助于煤焦企业在生产过程中控制污染、节约资源、保护环境，改善企业的安全状况。第四，煤焦企业的绿色管理才刚刚起步，其发展模式还没有根本转变，传统的企业管理方式仍占主导地位。
2.经济发展环境对煤焦企业开展绿色管理形成了压力。第一，迫于环境保护和转型发展的压力，大量的煤炭和焦化企业被关停并转，煤焦企业发展规模与标准的提升，要求煤焦企业必须开展绿色管理。第二，煤焦行业作为煤炭资源型城市工业经济的盈利主体，它的可持续发展将直接影响到当地的工业经济总量，进而影响其产业转型和经济发展。第三，现阶段，政府正将绿色环保理念融入到社会管理的各项工作中；公众的绿色环保意识也在逐渐增强；绿色法令、绿色贸易壁垒、高环保标准的社会氛围正逐步显示出一种社会力量，那些不愿绿色化的煤焦企业，在社会压力下必须做出转变。
三、煤焦企业实施绿色管理面临的问题及障碍
第一，社会压力依然不足。目前的社会压力还不足以迫使煤焦企业公布其环境信息并开展绿色管理。第二，环境效益难计量。环境因素无法进行产权认定并进行商品化，并且计量还需使用劳动量、实物量等其他计量方式，难以统一为货币化计量。第三，缺乏硬性监管。煤焦企业作为利税大户，通常对地方经济的发展起到至关重要的作用。鉴于此，使得部分违反环保标准的项目仍能照常运营的局面迟迟得不到改变。这实际上是地方经济发展与环境保护的冲突，而这种冲突的解决必须有来自多方的监督管理。第四，企业违规成本低廉、法律法规刚性不足。即使发现问题，环保部门的惩罚权也十分有限，许多煤焦企业宁愿选择交少量的排污费也不愿采取措施减少排污或主动治理。第五，尚缺乏煤焦行业的绿色标准体系与实施方案，使企业的绿色管理缺少衡量标准。第六，现行的税法还缺乏对企业实施绿色管理的积极推动。第七，增加企业的管理成本。购买先进设备、开发绿色技术、培训员工等需要大量的资金支持，实施绿色管理势必会增加企业的成本，而相应的环境效益却不一定能够弥补相应成本。
四、煤焦企业开展绿色管理的建议
（一）创造煤焦企业绿色管理的外部环境
1.形成绿色管理的社会氛围。一是要广泛宣传绿色管理的优势，企业主动实施绿色管理，能够获得政府给予“政策收益”，补偿实施绿色管理可能增加的成本，市民对忽视环境保护、污染严重的企业具有强烈的排斥感，实施绿色管理能获得市民的好感，树立良好的企业形象，增强品牌的市场竞争力。同时还能够使技术创新与绿色管理相结合，提高企业的创新能力。二是政府行为、公众行为和企业行为要形成良性互动，政府要支持企业绿色管理，创建绿色企业，限制企业的污染、浪费行为，对不符合环境保护法规和标准的企业加强治理。公众积极响应政府的号召，一方面监督企业、引导企业的绿色管理行为，另一方面监督政府环境执法部门严格执法。让全社会都形成对煤焦企业具有巨大影响力的“绿色氛围”
2.设立绿色管理的硬性监管。一是政府应当设置煤焦行业市场准入的绿色门槛，包括各种绿色技术、企业的安全生产、环境效益等各种规范。要加快制定和完善有关法律、法规，依法对煤焦企业生产的全过程进行绿色监管，严格控制高能耗、高污染、不符合生态安全的煤焦生产与消费。二是建立强有力的惩治机制，实现惩治机制刚性化。建立严格的环境责任追究机制，把污染等负外部性纳入企业成本，主要是开征环境税、尽快完善和坚决执行排污收费制度。通过对重污染的煤焦企业课以重税、重奖重罚、加强行政监察和责任追究等办法迫使经济主体放弃高污染、高浪费的经济行为。三是为制约煤焦企业的“非绿”行为，遏制地方保护主义，引入公众全面参与监督的第三方监管模式，走向政府、市场、社会、公民“四位一体”架构。在政府建立规则体系之外，充分发挥煤焦行业协会的监督作用，促进行业自律；建立市民、尤其是新闻媒体参与煤焦行业污染问题管制的动力机制；同时逐步实现煤焦行业安全管制机构的非行政化。
3.做好绿色管理的制度保障。一是做好环境产权制度的建立和健全工作，于煤焦企业而言，主要是做好环境产权损害的科学界定，不能因其是经济增长的拉动力量而予以放松。落实环境成本的科学还原，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于生态补偿，逐步使企业合理负担其生产过程中实际发生的各种成本。二是充分借鉴国内外现有的绿色标准，围绕发展循环经济，制定淘汰落后生产能力、节能降耗减排等的煤焦行业绿色标准体系。三是对实施清洁生产的企业给予税收优惠，比如鼓励企业加强环保的加速折旧、再投资退税、延期纳税等税收优惠等措施。
（二）落实煤焦企业实施绿色管理的措施
1.培育企业绿色文化。煤焦企业绿色文化的形成，首先，需要企业家建立起社会责任感，不能因为单纯追逐经济效益，将废气、废水、废渣任意排放，从而将环境效益与社会效益弃之不顾。其次，需要员工具备安全生产意识。要利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高员工的安全素质，让其认识到安全生产对生命的意义，并使自己的一举一动，符合安全生产的行为规范要求。最后，需要使企业树立起节约理念，扭转浪费恶习，通过设相应的工作标准、奖惩办法等，使生产过程的每个环节都能实现资源的合理利用。
2.树立绿色企业形象。煤焦企业要树立绿色企业形象，改变黑色印象，摘掉污染环境的标签，除开展绿色生产外，还需要：第一，开展绿色公关，向公众传达绿色信息。例如，参加绿色环保活动，积极参与社区环境的保护，宣传企业在环境保护中的实际行动等。第二，开展绿色营销，淡化其煤焦产品的黑色形象。在企业的营销过程中，要把与环境相关的社会责任及环保知识摆在广告与宣传的首要位置。第三，与各种环保组织和政府部门建立良好的合作关系，积极参与环境保护和有利于可持续发展的社会公益活动及文化活动等。第四，积极参与“企业绿色合作”。“企业绿色合作”是一种围绕区域工业整体发展、旨在提高资源综合利用效率、减少环境污染排放的新型企业合作模式。
3.开展绿色生产。促进煤焦企业开展绿色生产，可采取如下一些措施：第一，鼓励采用绿色加工技术。例如，鼓励企业采用“粗苯萃取精馏工艺”、“焦化苯氧化法生产顺酐”等技术，解决酸渣和废液污染问题等。第二，进行煤炭资源的综合利用。煤焦企业的生产以焦炭为基础，向煤焦油深加工和煤气深加工延伸，最大限度地从煤炭原料中提取产品和效益。第三，围绕煤焦核心技术进行多元化发展，大力发展煤焦油、苯、甲醇等下游产品，使下游产品成为主产品，从而达到不断延长和拓宽产业链条、提高附加值、优化产业结构、促进环保上台阶的目标。例如，侨友化工在焦化苯加工中，就通过自主创新发展出了将粗苯精制综合利用生产生物化工产品、可生物降解塑料PBS高分子新材料产品、医药级噻吩产品的多条产业链，将传统的焦化工业发展到了生物化工、新材料、医药化工等领域，使绿色生产得以实现。
4.取得管理体系认证。煤焦企业要想符合未来经济发展的方向，继续站稳脚跟，就必须不断提高企业竞争力，在质量、环境和安全管理方面与国际接轨，而取得ISO9000、ISO14000、OSH18000①三种标准化管理体系中的一种或几种的认证是煤焦企业走向国际的通行证。获得三种体系认证对煤焦化工行业来说，因其工艺生产特点决定着该类企业在环境保护和安全生产、职业卫生方面更难以通过，因而需要企业投入比其他行业更多的人力、物力、财力。在争取认证的过程中，要不断完善提高企业的工作质量和产品质量，广泛占领市场。
5.建立绿色管理制度与机构。煤焦企业开展绿色管理，需要有相应的管理制度与管理机构的支持。第一，建立相应的绿色管理制度。一是要建立起与安全生产、节约生产相应的责任、教育、检查、事故统计、报告、处理、预评价制度以及活动开展的程序制度、操作规程。二是要形成绿色会计与绿色审计的制度支持。绿色会计要求企业依据有关环保法规计量、记录企业污染、环境防治的成本费用，以评估企业环境绩效及环境活动对企业财务成本的影响。绿色审计要求对企业排污数据、企业环保资金投入和使用情况等进行调查与核实，以及时发现管理中的薄弱环节，评价绿色管理责任，提高绿色管理水平。第二，建立相应职能部门来履行绿色管理的职能。例如，可设置绿色管理规划处，绿色认证管理处，绿色技术研发处、绿色管理监督处等相应的计划制定部门、监督部门，负责制定绿色发展规划、监督企业开展绿色生产。
参考文献：
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[2]周松涛.中国企业实施绿色管理的问题与障碍思考[J].经济研究导刊，2008，(9).
[3]贺宝成，袁锦强，陈大风.企业绿色管理实施方略[J].合作经济与科技，2008，(2).
[4]王志军.论绿色管理思想及其实施[J].社科纵横，2007，(4).[责任编辑 刘娇娇]
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