石油企业财务管理存在的问题及对策

来源:用户上传      作者: 邢 鑫

　　财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的核心部分，它通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域。由于国家大的经济环境影响和石油企业近年来所面临的资源及生产经营条件制约，近年来石油企业普遍存在着收入增长缓慢，成本上升较快，经济效益下滑，资产负债率升高，财务状况不佳的现象，使企业的生产经营形势越来越严峻。强化和完善石油企业的财务管理对于企业科学发展至关重要。
　　
　　一、我国石油企业面临的经营环境变化
　　
　　当前，石油工业的经营环境及该领域财务管理人员工作情况所发生的变化比以往任何时候都复杂，主要体现在以下四方面。首先，全球石油基本环境不利于石油工业的发展。在经合组织(OECD)内，由于金融危机的影响，消费需求低迷，生产能力增长迟缓，石油工业面临着严峻的利润下滑，整个石油工业的发展受到限制。石油工业的经合组织和欧佩克(OPEC)都在不惜损害竞争对手的情况下，维持着原先的速度发展石油工业。其次，石油价格的波动。在金融市场的冲击下，石油价格波动较大。再次，金融市场的复杂。鉴于金融市场的复杂性和风险性，应全方位地重新审视财务和事务部门对石油工业的模式的支持。最后，信息技术在石油财务管理中发挥着越来越重要的作用。新数字化经济对经营业务的要求是提高透明度的动力。企业的发展，工业的进步，国民经济的振兴，在很大程度上都取决于能否及时地获取并有效地利用信息技术。纵观中国石油企业现状，存在着亟待发展的管理信息网络系统与计算机辅助管理方式的有机结合的问题。
　　
　　二、石油企业强化财务管理的必要性
　　
　　(一)强化财务管理是由石油企业生产经营管理的特点决定
　　一方面从石油企业的管理体制上看，石油企业大多数属于特大型或大型企业，具有管理层级多，内部管理结构复杂的特点。由于这一特点决定，企业内部管理中往往会出现管理不到位，资源不能充分利用，效率低，国有资产流失现象也比较严重。由此也就决定了石油企业向强化内部管理要效益具有着很大的潜力。因此，强化企业财务管理，能够使企业管理各层级建立明确的目标责任制，层层实施成本控制，堵塞漏洞，减少资金积压，加速资金周转，提高经济效益。
　　另一方面，从石油企业的经营特点上看，石油企业经营过程具有高投入、高风险、高回报率以及资金密集、技术密集的特点，由此决定着石油企业较其他行业企业更应重视财务管理。生产经营中的巨额投资，必须利用财务分析的手段和信息进行周密而慎重的决策，避免由决策失误而造成巨大的经济损失。高风险性是指石油企业在生产经营中具有勘探不确性的风险，油气产品单一及设备、原材料供应受国内、国外市场影响较大的经营风险，对不可再生油气资源有较强依赖性的风险，以及油气产品销售价格和市场占有率变化所带来的风险等。规避风险，实现高投资回报，就只有加强财务管理，科学地进行风险收益分析，正确提供决策信息，将风险带来的不利因素降到最低；资金密集的特点说明石油企业生产经营中需要运用各种财务手段筹集资金，保持合理的资本结构，正确地实施资金运作，发挥资金的最大效益，通过科学的理财方式和手段，增强企业的财务实力。
　　(二)财务管理是石油企业加强内部管理的关键环节
　　成本控制是财务管理的重要内容，也是强化企业财务管理的突破口，只有加强企业财务管理，合理地进行筹资，正确地进行投资决策和投资过程控制及生产过程消耗的控制，才能真正达到降低成本的目的。离开科学的财务管理，单纯的降低成本是不可能实现的。财务管理是企业各职能管理中唯一的价值管理，具有综合性，企业的一切生产经营活动以价值的形式反映，无非都表现为企业资财的筹集、运用和分配，都是财务管理的对象。因此，石油企业只有强化财务管理，才是抓住了加强内部管理的主要矛盾，才能促使企业有目的的制定各种管理措施，并实施这些措施，考核实施结果，最终达到改善企业经营管理，实现经济形势根本好转的目的。
　　(三)强化财务管理。有利于促进石油企业制度改革
　　建立现代企业制度是石油企业目前改革的主要任务。现代企业制度的建立要求对现有企业实施资产重组，明确产权归属，落实所有者权益及经营者的各项权能，归根结底都是财务管理问题。只有强化财务管理，才能正确地实施资产重组，防止人为加大改革成本，避免国有资产流失，保证企业制度改革的顺利进行。
　　
　　三、石油企业财务管理中存在的问题
　　
　　(一)石油企业的理财工作与市场变化不协调
　　油气产品属于战略物资，其生产经营历来受国家严格控制。在计划经济体制下，石油企业的主要任务是完成国家下达的油气产量标准，生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统管，企业的理财行为只是单纯地执行，财务管理工作缺乏主动性。随着市场经济的建立和企业内部体制改革的深化，企业经营的内外部环境发生了很大的变化，再加上石油价格的波动和金融市场的复杂，石油企业的财务管理和财务管理人员的理财观念及手段呈现出与市场变化的不协调。
　　(二)企业的资本运营不当，资金运营效率低
　　在财务管理的资本运营中，投资决策盲目，由于缺乏分析和预算，投资后一旦不能产：生预期收益，便陷入资金无法周转的困境。现在许多油田一方面资金紧张，另一方面资金沉淀，运营效率低，导致投资风险不断提高。
　　(三)财务管理体制不完善
　　石油企业各级财务结构权责划分不清，财会机构的财务管理职能没有充分发挥。存石油企业的财会机构中是将财务与会计合二为一，而在实际工作中，企业各级财会部门的工作重点往往在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进的理财策略与方法重视不够，阻碍财务管理目标的实现程度。
　　(四)油田财务人员素质有待提高
　　长期以来，油田财务人员只是简单的记账、核算生产成本，财务人员在思想上受到旧的财务制度的约束，理财观念比较滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性和创新能力，给企业财务管理创新带来很大的困难。另外，随着信息技术的高度发展，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争。企业财务人员的信息技术水平，越来越成为影响企业发展的重要因素。在财务管理过程中，信息不准确、传递不及时、会计信息失真使财务管理工作失去良好决策和管理的基础，甚至错失投资良机。
　　
　　四、石油企业强化财务管理的对策与建议
　　
　　(一)树立与市场变化相协调的财务管理观念
　　近几年来，石油工业的经营环境发生了很大的变化。我国的石油企业要想在变化的市场中立于不败之地，

就一定要紧跟市场的变化，适当的调整自己的财务管理策略。在新的市场环境中，石油企业一是要以企业法人为主体，充分发挥企业自主理财的积极性，要靠自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分析，适应市场经济的要求。二是要树立市场观念和风险理财观念。在企业不断开拓产品市场的基础上，要充分利用资金、资本市场，力争以低成本筹资，建立合理的资本结构，围绕着市场展开企业理财活动。同时要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施。三是要有全员理财的观念，在财务管理中要注重人的因素，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到有关个人，强化对人的激励和约束，所有职工共同完成企业的理财目标。
　　(二)健全财务管理体制，明确各财会机构的职责权限
　　健全石油企业财务管理体制，促进人与人、部门与部门之间的信息联系的直接性和及时性，一方面要明确企业各层级的经营管理目标及其理财的职责和权限，制定对岗位操作指引描述的规章制度。通过岗位操作指引来规范每个岗位的工作程序和工作内容并在实际工作中不断完善岗位操作指引，这样使岗位职责和工作内容清晰、直观。避免管理越位和越俎代庖，使每一层级的责权结合起来，提高理财工作效率。另一方面，为了充分发挥财务部门理财的作用，石油企业应将财务与会计部门分离，并将其职责和权限划分清楚。财务部门和会计部门各司其职，相互配合，会计部门为财务部门提供理财及决策的会计信息，使财务管理机构更加富有弹性、反应灵敏和高效快速，做到从体制上强化财务管理工作。
　　(三)实施人员培训，提高业务素质
　　针对企业财务系统人员学历低，业务素质相对较低，油田企业应有计划地，分期分批地对企业的财务人员进行学历教育和业务学习培训，加强企业财务系统人员的管理与培训，比如公司可以要求财务人员根据自身的情况填写培训需求计划，提出培训需求，员工提出的培训需求可以是与本职工作相关的，也可以与本职工作无关而员工认为需要的培训。公司按照员工的需求组织培训，其培训一般不应限制人数，让尽可能多的人员参加培训，从而全面提升财务人员的业务素质，为油田企业的长远发展积累人力资本。同时，财务人员自身也要不断增强学习的主动性，加强对法律、法规的学习，对计算机技术的掌握，对经济形势的把握，苦练内功，转变观念，提高自身专业水平和素养，增强创新能力，从而不断提高石油企业的财务管理水平。
　　(四)强化企业财务控制，规避风险
　　石油企业应该运用系统分析的方法，建立科学、有效的财务管理监测控制制度，规避风险。把强化资金管理贯彻落实到企业内部各个职能部门。努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度。
　　(五)抓住财务考核的重点，加强考核环节
　　为了保证企业理财目标的实现，财务考核应把重点放在企业的经济实力上，即企业的盈利能力、偿债能力、营运能力和成长能力等。考核企业的盈利能力包括考核企业的资产报酬率、销售利润率和资本金利润率等，分析企业的收益情况；考核偿债能力就是考核企业的长期和短期偿债能力，以分析对债权人偿债保障的能力；考核营运能力则是分析企业的资产运用的效率，包括总资产周转率、存货周转率及应收账款周转率等；成长能力则更是企业综合经济实力的反映，包括企业规模的成长和效益的成长等方面。具体到员工业绩考核，则应建立员工个人业绩考核制度，以业绩考核作为职务调整的关键指标。
　　
　　(本栏目策划、编辑：曹敏)

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