浅谈如何加强工程造价管理

来源:用户上传      作者: 齐霁

　　摘要：工程造价管理贯穿工程建设全过程，从项目的决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段到竣工阶段都存在着造价管理。因此加强工程造价价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。
　　关键词：建筑工程 造价 管理
　　
　　工程造价是指指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
　　一、 投资决策阶段的造价管理
　　项目决策的正确与否，是合理确定与控制工程造价的前提。据有关资料统计，在建设工程项目的全过程中，项目投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%―90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
　　1. 做好项目的可行性研究
　　在项目建议书批准以后，都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，能否创造效益，调查一定要深入细致、实事求是，分析要全面。
　　2. 编制合理的投资估算
　　从整体上把握项目的投资，分析确定建设工程项目造价的主要影响因素，确定项目工程造价的里程碑计划，编制建设工程项目的投资估算。它是研究、分析建设工程项目的经济效果的重要依据。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，而且经济上更应合理。
　　3. 加强工程项目风险管理
　　工程项目风险管理是指风险管理主体通过风险识别、风险分析去认识项目的风险，并以此为基础，应用墨菲法则价值理论对风险积极面对，并采取合适的应对策略，制定防范措施。
　　二、 设计阶段的造价管理
　　设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益。一旦建设项目决策后，控制建设项目投资的关键环节就是设计阶段了。
　　1. 优化设计方案，有效控制工程造价
　　利用价值工程的思路和方法以及通过设计招标投标和设计方案竞选的方法或将各方案的可取之处重新组合精选多方案的比选，对现有设计方案进行优化，不能片面强调节约投资，要有最优的性能价格比。
　　2. 推行限额设计，控制工程造价
　　所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
　　3. 推广标准设计
　　标准设计也称定型设计、通用设计、复用设计，是工程建设标准化的组成部分。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，缩短设计周期，大大加快提供设计图纸的速度。
　　三、 招标投标阶段的造价管理
　　招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。
　　1. 科学合理的确定标底
　　标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以，必须以科学的态度对待这项工作。保证标底编制的准确性和保密性。
　　2. 做好招标文件的编制工作
　　 招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它将直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应力求在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，口径一致。
　　3. 制定科学的评标定标方法
　　选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，做到公开、公平、公正。一般采用经评审的最低投标价法――合理低价法为主。要检查投标报价中是否有多项或漏项、错误。
　　四、 施工阶段的造价管理
　　施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以加强对施工阶段的管理对降低工程造价具有重大意义。
　　1. 严格审定工程预结算
　　根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
　　2. 加强对施工组织设计的优化
　　一方面，施工单位要在充分研究工程项目客观情况和施工特点的基础上，对可能要采取的施工和管理方案进行技术经济分析和比较，选择最佳方案；另一方面，造价技术人员应根据所建工程项目的实际情况及所处的地质和气候条件、经济环境和施工单位的能力，深入分析施工单位提交的施工组织设计，降低工程造价。
　　3. 有效控制工程变更和现场签证
　　在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
　　4. 及时准确支付工程进度款
　　造价工程师应该全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计和施工文件,以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，及时扣回预付款或甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。
　　五、 竣工结算阶段的造价管理
　　工程竣工结算系指施工按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收合格后，向发包单位进行最终工程价款结算。经审查核定的竣工决算是核定工程造价的依据，因此，应十分重视结算的审核把关。
　　1. 严格执行合同条款
　　一是检查竣工工程内容是否符合合同条件要求、竣工验收是否合格；对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减。二是检查结算价款是否符合合同的结算方式。对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。
　　2. 严格审核设计变更、现场签证等
　　按合同的规定，检查设计变更签证是否有效，所有隐蔽工程是否经监理工程师的签证确认，按规定要求计算。审核中应注意施工企业报送的结算书中项目单价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。
　　3. 保证送审竣工结算资料的质量
　　依据竣工图、设计变更单及现场签证等进行核算，防止各种计算误差。
　　综上所述,工程造价管理是有效控制工程建设投资的至关重要的环节，在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，力求在各个工程环节中合理使用人力、物力、财力，整合各种有形的和无形的资源，做好建设项目全过程的造价控制工作。
　　
　　参考文献：
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