完善企业制度加强精细管理
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作者: 李建成
二十一世纪，世界经济正在经历前所未有的变革：信息化大潮风起云涌，知识经济方兴未艾，科学技术在经济发展中的作用日益显著，在蕴含着更大机遇与挑战的国际环境下，在中国改革开放的历史港湾中，抚顺红透山铜矿的发展正处在一个紧要的历史关头。改革改制走向何处?一是国企改造走向民营、二是国企怎样发展?几经周折，2006年12月18日抚顺红透山铜矿正式重组为“中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司”。至此，登上了中国有色矿业集团有限公司的大船，奔向远航。
一、精细管理是科学管理的基础
为了加速现代企业制度，规模经营方面的发展，企业制度的改革和完善都离不开管理。科学管理，是现代企业制度的基本特征之一，她具有市场经济的属性。而精细管理(也有称精益管理)，是科学管理的基础。事实证明，凡科学的管理，都是精细管理的结晶；凡精细管理，都包含科学管理的内容。为此，我们将精细管理的指导思想定为：以两个“根本性转变为导向，以建立现代企业制度为目标”，以目标更明确，计划更科学，指标更细化，措施更具体，执行更到位，检查更严格，纠正更及时，责任更清楚，奖罚更分明为主要工作内容。力争①在管理理念上求新求变，以促进在管理思维方式和价值取向上有一个新的突破，从而彻底抛弃“等、靠、要”的计划经济观念，牢固树立“自主经营、自负盈亏”的新观念：②在管理举措上求新求变，以促进在管理制度的建立和执行效果的分析、评价、奖罚上有一个新的突破，从而不断克服“坐而论道，纸上谈兵，见啥抓啥，抓啥是啥”的传统管理方式，努力在“练真功、鼓实劲、干实事、讲实效”上下功夫；③在管理机制上求新求变，以促进在管理体制转变和激发企业自身活力上有一个新的突破，从而加快经营机制和管理体制的转换逐渐形成与现代企业制度相适应的企业内部发展机制.激励机制、约束机制和科学管理体制；④在管理手段上求新求变，以促进在管理知识的更新和提高上有一个新的突破，从而迅速改变信息落后、知识落后、手段落后的局面，用斩新的姿态迎接知识经济的挑战。
二、精细管理的目标
1、管理机构扁平化。要破除自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员，逐步建立起机构灵活、敏捷、富有弹性和创造性，高效精干，科学的管理体系，达到“横向精、纵向通，事事有人管、人人有事管”的目的。
2、专业管理法制化。要破除不顾整体，不顾大局，自成体系的传统管理思维，统一步调，加强合作，逐步建立起网络清晰(有网络图)、职责明确(有细致分工)、指标先进达历史或同行业最好水平)、考核到位(有台帐、有奖罚)、总结分析及时(耍量化)、管理效益显著(数据化)的法制化专业管理体系。
3、基础管理(含现场管理)规范化。要破除墨守成规、因循守旧的管理思想，逐步建立起科学(有时代感、规范有统一标准)、精细(有深度、细度)、准确(有针对性)的管理基础。
4、综合管理现代化。要破除综合管理仅局限于事后总结或只当幕后参谋的作法逐步建立起具有超前意识、掌握现代化管理手段(微机化管理)、较好驾驭市场的综合管理职能。
三、主要工作内容
(一)人事、劳动、组织机构管理方面
1、建立减人增效、下岗分流、实行再就业管理体系{
2、建立各直属单位劳动率计算考核办法；
3、建立各直属单位劳动定额管理考核办法；
4、建立全公司单位(部门)定员、定岗动态管理办法；
5、建立工资(含计件工资，工资性补贴和劳务费)、奖金管理核查办法；
6、健全全民合同制职工、岗位临时工及其他合同制职工的合同管理办法；
7、缝全劳动纪律管理制度重点是在岗期间或在工作时间内的违规、违纪处理，
8、健全各级干部业务学习、培训与考试、考核办法，
9、健全干部责任目标聘任制细则，
10、建立机构设置原则及干部编制方案，
11、健全各类专业技术管理人员岗位(职务)变动申报、审批程序；
12、健全干部上岗、下岗、试岗制度；
13、健全干部招聘制度，
14、建立出租单位被聘人员、外派(借)人员、长学人员、长病人员、工伤人员管理办法。
15、健全工人技师、助理技师实行办法；
16、健全组织管理机构扁平化的实现途径。
17、健全严格执行劳动法的各项法规。
(二)专业管理方面
1、计划管理
①企业生产经营计划制定、修订办法；
②大宗物料盘点、平衡制度。
③工程项目、大修项目的立项、招标、会审、投资
验收、审核、评价制度；
④统计基础管理办法(重点是数据准确、及时，健立统计台帐规范)，
⑥探讨建立综合统计的形式；
⑦购销产品、内部转移产品、自加工产品(含集体企业)价格的会审、会签、招标办法；
⑦完善产成品管理办法。
2、财务管理
①变动成本法的目标成本确定、下达、核算，考核办法，
②车间固定成本(费用)、半固定(或半可变)成本(费用的界定、下达、增减、核算、考核办法，
③管理费用的范围界定、目标分解、控制措施、考核办法和支出审批程序：
④资金流入、流出、占用、储备以及禁止浪费、损失、加速资金周转方面的管理制度(包括计算公式、统计台帐、分析报表、控制措施、考核办法等)，
⑤现金管理、借款管理、报帐管理、结算管理、债权债务管理、抹(顶)帐管理、帐外资金管理以及其它收支(包括馈赠、滞纳金、罚金等式逻辑)管理制度；
⑥制造成本核算、中间转移产品核算、产成品(在产品)核算、人工(含劳务费)成本核算、管理费用核算以及内部利润核算办法；
⑦各种专项基金、费用的提取、使用、考核办法；
⑧分类建立固定资产、租赁资产、参股资产、帐外资产、处置资产、借出资产以及地产、林产和集体企业占用资产的管理制度，
⑨完善财务分析制度和各车间、部门的成本费用分析制度。
⑩对外开发创收(包括罚没款)的财务管理制度。
3、供应管理
①各种原燃材料，设备、备品备件、火车和汽车备件(加工)价格管理、招标管理、合同管理、运输管理以及验收、入库、记帐、保管、发放、反馈、退料(退货)、素赔等方面的管理制度和经济责任制度，
②定额管理、计划管理、日核算管理、易流失物资管理以及基础工作管理制度；
③库存物料定期盘点以及盘亏盘盈、丢失、损坏上报制度(严禁欺瞒不报或让用户空耗平帐的作法)；
④库存物料损耗核销以及报废制度(发生上述情况时，应有多部门参加审核)
⑤工程、大修用料管理办法(严禁搭车耗料和以料换工、严格控制进成本不考核因
素)，
⑥以旧换新、交旧领新范围和修旧利废制度
⑦公司内用料单位推荐采购渠道管理、奖励办法，
⑧全公司供电线损耗的计算办法及反窃电措施，
⑨内部用水管理办法。
4、质量计量管理
①细化“三复”措施(复检、复验、复核)，建立计量、质量事故处罚制度，加大处罚力度，
②采购、加工质量的反馈制度，加大对隐瞒不报的处罚力度，
③扩大质量、计量监督范围(重点是中间转移产品、服务质量、计量等)，
④对外化验管理办法；
⑤供矿量的秤羞管理办法。
5、生产技术管理
①矿产资源管理办法和细化贫化率、损失率、大块率、巷道合格率、采场合格率的管理办法；
②手选废石、水淬渣充填管理办法；
③索道掉矿石回收管理办法，
④铜、锌、硫、金、银收入率(理论、实际)考核办法；
⑤主产品物流图}
⑥金属流失管理办法(加大人为事故的处罚力度)；
⑦金属平衡管理办法(包括计算公式)；
⑧硫酸出厂质量管理办法；
⑦炉龄、熔炼和备料车间单项考核办法；
⑨熔炼系统部分工艺标准。
6、销售管理
①主产品市场预测体系和扩展市场销售规划；
②发出商品(及废旧物资)管理办法；
③公司车间两级招标清欠、抹帐管理办法(包括奖励办法)；
④建立公司、车间两级果、坏帐预报、审定、申报制度：
⑤建立废旧物资招标销售制度；
⑥其它凡有对外销售业务(包括对外收入费)的部门和单位都要制订相应管理办法。
7、工程管理
①建立外委工程的计划管理、招标管理、合同管理、资金管理、物料(含材料找差)管理、质量管理、保修管理和效益主人制度；
②建立工程(含大修)设计、预算、用工、用料、工期决算节奖、超罚制度；
③建立现场管理制度。
8、开发管理
①2007―2010年科技开发规划和对外面目开发计划；
②微机内部连网和上网计划；
③微机管理制度包括费用管理；
④杂志、书刊管理办法包括订阅费用；
⑤科技项目责任目标招标办法；
⑥科技项目论证、评审办法和效益评估、计算办法；
⑦刘恩荣基金奖励办法；
⑧科协经费使用办法；
⑦科协会员管理办法；
⑨开展科技咨询管理办法。
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