科研管理存在的问题与对策

来源:用户上传      作者: 徐小乐

　　 摘要：近几年，随着科技的进步和社会的不断发展以及高校自身发展的需要，科研在高校中的地位和作用日渐突出。文章从高校科研管理工作入手，着重从意识观念、管理体制和具体管理等方面详细分析了高校科研管理工作当前存在的问题，最后有针对性地提出了提高高校科研管理水平的对策，力图促进高校科研管理水平跨越式发展。
　　 关键词：高校；科研管理；问题；对策
　　 高校科研管理工作开展的好坏,可以说直接影响着科研水平的提高。为此，必须全面分析高校科研管理工作现有的问题，并正视问题的存在，思考解决问题的策略，有针对性地加以改进和完善，从而促进高校科研管理工作的健康发展。可以说，搞好高校的科研管理工作对于高校科研管理水平跨越式发展具有十分重大的意义。
　　 一、高校科研管理的特点
　　 高校科研管理是自然科学、社会科学及工程技术交叉渗透所形成的综合性学科，它主要是用定性和定量分析相结合的方法，研究和处理“人―事―物”系统运动的规律。总体来说，高校科研管理具有以下特点：一是系统性。高校科研管理的对象是“人―事―物”系统，要求全面考虑、研究和处理人、事、物相关的问题。二是容量性。高校科研管理是工程技术和社会科学与自然科学理论和方法的融合交错，是科研管理定量化、科学化的综合。三是人本性。高校科研管理所研究和处理的问题都是有人参与的，主体是科研管理人员的参与，客体是教学科研人员的参与。四是优化控制性。解决科研管理问题的方案常常不止一个，需要按照优化的观点和方法对方案进行优选。
　　 为此，高校科研管理工作应当依据自身的特点和优势，全面进行管理，从而充分发挥指导作用。然而，当前高校科研管理中还存在诸多问题，令人实在担忧，严重制约着高校科研管理工作持续稳定发展。因此，高校科研如何通过有效的科学管理机制实现其发展目标，就显得极为迫切。必须尽快找出高校科研管理工作中存在的问题，然后构建一整套科学合理、多层次、多样化的科研管理体制，有效解决现有的问题。
　　 二、高校科研管理工作当前存在的问题
　　 现如今，高校科研管理在观念、体制、队伍建设等方面还存在不足，这里就从这几方面加以论述和分析。
　　 （一）观念和意识上存在的问题
　　 1、管理观念相对陈旧，缺乏创新意识。到目前为止，高校科研管理观念还没有完全摆脱传统计划经济观念，缺少主动服务的意识。同时科研管理创新意识也不强。部分管理人员也不能很好地转变职能来为科研人员的科研工作提供指导和协助服务。因此，更新管理观念是首要问题。
　　 2、对科研管理工作的重要性认识不足。目前，多数高校对科研管理工作的重要性认识不足，极少考虑到科研管理工作的指导功能。大多数高校并没有将管理功能与学校的整体发展定位相结合，对科研合作与科技成果的转化重视不够。
　　 3、市场意识不足，政策和机制的应用研究相对缺乏。当前，高校对科研成果是否具有产业化前景、如何使成果转化为市场效益，都缺乏很好的政策和机制给予研究和指导。很多科研项目在立项审批时，纯粹为了科研而科研，在项目的技术水平方面考虑较多，而进行市场分析较少，并没有重视科研成果的转化问题，导致科研成果转化率低。
　　 （二）管理体制和具体管理上存在的问题
　　 1、科研管理政策不配套、机制不完善。科研管理政策的不配套与机制的不尽合理使高校人才密集、学科齐全的优势得不到充分有效地发挥。长期以来，不少高校科研管理机构基本上是上传下达的行政性管理机构，大大忽视了科研管理自身所具有的创造性。高校虽拥有一支综合了多学科、多专业组成的科研队伍，但迄今高校科研小型化、个体化、分散化等现象仍相当严重，严重阻碍了高校科研事业的进一步发展。
　　 2、科研投入相对不足，科研经费监督机制缺乏。虽然随着我国经济实力的提高，国家加大了对教育的支持力度，但是与发达国家相比较，我国高校科技研发经费还是相对较低，高校研发经费远低于日本、美国、英国的水平。在科研资金的筹集方式上，我国高校科研管理经费主要依赖于拨款，规模不大，给高校筹集科研资金造成一定的挑战。对科研经费的前、中、后期的监督管理也不到位，致使科研经费虚报、挪用、浪费等现象时有发生。同时，科研经费使用上不计损失和浪费，以及支出不合理、人员经费支出比重过大等现象时有发生，致使高校科研经费使用效益低下。
　　 3、科研管理手段落后。目前，高校科研管理手段较为落后。虽然在科研管理过程中也引入了计算机管理，基本也建立了网络数据库，但科研管理工作在一定程度上还是要通过输入大量的数据在计算机上建立数据库，才能实现简单的检索功能。另外，高校科研管理的信息化程度不高，网络化信息平台建设没有标准化，造成统计数据不一、重复统计等诸多问题。这不仅使科研管理人员工作愈加繁重，而且造成了很多弊端，大大影响了科研管理的效率和质量。
　　 4、科研成果转化体制缺乏，科研成果绩效评价制度不完善。在知识经济时代，将社会所创造的知识转化为可供运用的技术，使之成为经济增长的力量，是进行知识创造、科学研究的最主要目的。然而，目前我国高校的科研管理在这一点上还比较落后，缺乏相关的科研成果转化机制，缺乏相关的政策指导。基本上，我国高校的科研绩效评价机制是从科研项目、经费数量、发表论文数、成果收录数等方面进行考评。科研绩效指标普遍存在重数量轻质量、重纵向项目轻横向项目等问题，这从另一个角度也反映了高校过于行政化，致使评价制度的导向作用发生方向性的变化，造成诸多的负面影响。
　　 5、科研管理工作人员素质偏低，科研管理队伍缺乏稳定性。目前，我国各高校从事科研管理的工作人员，专业化程度较低，来源较复杂，导致科研管理整体水平不高。为此，急需提高高校科研管理人员的专业化水平，并进行相应的培训教育，提高其道德素质和业务水准。另外，高校也缺乏一支稳定性强的技术支撑队伍。可以说，高素质人才的重要性是不言而喻的。但是高校相对僵化的用人机制，使大批优秀科技人才出国、跳槽等，这种显性和隐性的人才流失严重削弱了高校科研实力。
　　 总体来讲，高校科研管理现有的问题，严重阻碍了高校科研工作的健康发展，使得大量的科研成果难以转化为生产力。要尽快寻找出提高科研管理水平的策略，以促进高校科研管理水平可持续发展。
　　 三、提高高校科研管理水平的对策
　　 （一）创新科研管理的观念
　　 由于科研管理有很多自己的特点，因此高校的科研管理工作人员特别要避免常规的思维套路，要摒弃陈旧落后的管理思想，要有与时俱进的先进观念，要能够做到既了解本校科研工作的目标与现状，又了解全国乃至世界科技发展的形势及国家的科技方针与政策，在管理工作中具备前瞻性的思想和观念。另外，要增强创新意识，不断思考完善科研管理工作，使高校科研管理能很好地面对市场化改革所带来的挑战。同时，要积极转变职能，强化间接管理和协调服务职能，积极与市场对接，加强校企协合作，促进高校科研成果转化为生产力。
　　 （二）加大高校科研经费的投入力度
　　 针对目前高校科研经费来源较单一、经费不足的现状，需要不断完善支持方式。一般情况下，高校都应结合自身实际情况制定有关科研项目经费的管理条例和管理办法。随着国力的增加，政府要大力加强对高校的科研经费投入，以充分发挥高校在科研中的作用，使高校真正成为科学研究的主要阵地。在科研经费使用上要杜绝一切不合理现象的发生，最终提高高校科研经费使用效益。

　　 （三）建立健全科研管理体制
　　 要顺应时代发展和外部环境的变化，依据高校自身的特点，健全高校科研管理组织结构，促进科研管理组织体制创新，实现跨学科、跨领域的研究结合。其次，充分利用网络技术，在学科的交叉点上，实现科研研究的创新，加强科研协作和学术交流服务，提高现有科研资源的利用率，实现有效的资源整合和信息互通，并提倡资源共享，从而避免低水平的重复建设和投入。此外，要建立健全相关的法律法规，不断提高管理和运行机制的效能，完善激励制度，调动科研人员的积极性和主动性。
　　 （四）加强高校科研管理的信息化和标准化
　　 针对现状，要求进一步提高科研管理的信息化水平。可以说，高校科研管理的信息化和标准化是十分必要的。信息化和标准化管理，可以及时掌握科学研究的国内外最新信息和动态。而且对促进科研管理决策科学化，实现科研管理创新，促进科研成果转化等均具有重大的现实意义。首先，构建科研管理的信息化平台，改善科研管理的信息的处理过程，加大信息化管理手段，加强信息化、标准化建设，从而构建一个现代化的科研管理信息系统。其次，建立服务完善的科研网络平台。通过网络化的手段，服务于各种科研活动和科研辅助活动，建立一个向不同的用户提供不同的服务内容，从而在各类用户之间搭建起一个网络化的沟通、协作与管理的网络平台。此外，可以开发能够进行信息收集、传递、存储、加工、维护等工作的科研管理信息系统，实现对各类信息的整合和有效配置，使高校科研的日常管理实现自动化。
　　 （五）建立多元化的科研评价体系
　　 针对高校科研评价体系中没有考虑不同层次、不同定位的高校科研工作的特点，导致出现重数量轻质量的倾向和不良风气和短期行为等现状，高校科研管理应引进多元化的科研评价体系，以引导科研人员追求科研创新和科研质量。可以采用绩效评价、质量评价、专家评价等。第一，绩效评价，评价项目目标的实现程度、完成效果与影响、资金投入的效益、经费使用管理的有效性。第二，质量评价，主要强调创新和绩效，定期进行评价，主要评价科研成果数量等。第三，专家评价，主要是进行监督检查和绩效评估等。通过多元化的评价方式，有效保障评价制度的导向作用。
　　 （六）提高科研管理工作人员的整体素质，打造稳定的科研队伍
　　 高校科研管理人员要不断更新自己的理论知识，树立主动服务意识。通过创新和交流形成自己的特色和优势，不断提高自己的业务水平。也可以通过开设相关的专业性培训等方式，来提高科研管理人员的管理服务水平。此外，要从思想上认识到建设高素质的、稳定性强的科研管理队伍的重要性。高校科研管理部门应在高校科研团队建设中发挥重要作用。科研管理部门应充分利用自身的优势为学校科研团队的组建牵线搭桥，做好各方面的有效集成和整合，根据科研相关内容和高校科研发展需要，科学地组建并创新地管理科研队伍，从而打造不同的学术队伍，构建出相关的科研平台。
　　 四、结束语
　　 高校科研工作，现如今已成为我国科技发展的重要力量和国家创新体系的重要组成部分。科研对于高校发展，既具引导之功，又具推进之能。因此，对于高校科研管理工作，要根据自身特点，构建一个科学有效运行的科研管理机制，不断加强科研管理工作，进一步促进高校科研持续稳定发展，从而为高效服务地方经济、服务社会做出更大贡献。
　　 参考文献：
　　 1、赵春玲.高校科研管理的现存问题与解决策略探究[J].辽宁师专学报,2009(5).
　　 2、蒋银铃.建立适应市场经济的高校科研管理体制[J].河南科技,2003(8).
　　 3、汪季石.高校科研管理的若干问题及对策[J].黄冈师范学院学报,2009(4).
　　 4、陈英德.高校科研管理的困惑与思考[J].浙江教育学院学报,2004(5).
　　 （作者单位：苏州大学医学部）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-432229.htm