从区域空间结构的角度审视大香格里拉的发展
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作者: 王磊磊
摘要:文章首先引出了各地对香格里拉这一品牌的争夺与联合的进程,其次通过运用空间结构的相关理论对大香格里拉地区的联合发展进行分析,主要阐述了集聚和扩散两大效应影响下的空间结构变化,并对其将来发展趋势进行了预测,最后指出在区域可持续发展理论下应如何对该旅游区进行开发。
关键词:区域;空间结构;大香格里拉
一、引言
1933年,英国小说家希尔顿写下《消失的地平线》一书,向人们描绘了一个东方中国的桃花源――香格里拉,这个位于中国西南部的神秘国度成为人们追求和向往的地方。那里有美丽的自然风光,深厚的文化积淀,让人着迷、让人神往。但这个美丽的地方究竟在哪里?中国西南各省,尤其是云南、四川和西藏三省,展开了这一品牌冠名权的争夺战。最终,2001年12月17日,国务院一锤定音,把香格里拉定在云南。中甸县改名为香格里拉县,确立了这一品牌的归属,但这并没有结束各地对这一含金量极大的品牌的争夺。四川和西藏都为这个品牌施展了各自的战略,这种对冠名权的激烈争夺造成了无谓的资源浪费和恶性竞争,各地政府意识到这一点后,开始采取一定的措施来缓解这一局面。
三省决定联合开发,这在一定程上为大香格里拉的区域联合扫清了障碍,但要想将中国西南部打造成世界知名的大香格里拉旅游区,还有很长的一段路要走。从某种意义上说,这不仅仅是一个三省联合开发香格里拉的区域联合,这也是一项关系到中国整个西部旅游发展的大工程,具有重要的战略意义。
二、大香格里拉区域联合发展的基础
(一)理论基础
第一,劳动地域分工理论。劳动地域分工是以区域差异和社会生产力发展为必要条件,以商品经济和区域利益要求为充分条件的劳动社会分工在地域上的表现。大规模的社会劳动地域分工往往导致区域专门化的发展,造就一个国家或地区的产业结构、空间结构和经济特征。但只有分工而没有协作和联合,必然会造成相互分割的状态,各个主体的优势容易被其劣势所抵消。实践表明,分工和协作的并存能对各种资源要素进行更合理的组合和协调,从而能够更好地发挥区域内各个要素的作用,推动区域经济系统的协调发展。
第二,区域经济系统的协同理论。德国物理学家哈肯提出了著名的协同论,揭示了区域经济系统在运动中的经济联系和交换关系的变化规律。生产力发展的优区位推移,商品经济的发展和价值规律的作用,将打破各种各样的地域界限和行政隶属关系等,使区域之间在彼此的交往和联系中,建立广泛的经济协作关系,并在协作过程中发挥区域优势,促进区域经济发展。
第三,交易成本理论。每一个区域资源的相对稀缺性和其经济人特性决定了区域间交易和交易成本的存在,而区域之间就相互交易的条件进行协调就是区域间的合作,即这种合作是必然存在的,区域间合作的程度也决定了交易成本的大小。一般来讲,合作程度越高,交易成本越小。
(二)资源基础
区域合作的一个基础就是资源具有一定的相似性或互补性。一般来讲,资源具有相似性又处于相邻区位的条件下,竞争会比较激烈而且容易引起恶性竞争,这时合作往往显得比较重要。处于大香格里拉旅游区的各个地区,虽然同处于中国西南部,但是由于所受气候等因素的不同,各地可能呈现出很不相同的自然风貌,另外还有不同民族的风俗文化,再加上历史的积淀和文化的传承,使得各地呈现出不同的文化特质。
(三)区位基础
资源达到了合作的条件,区域间还不一定能够发生联系和交往,还必须要借助于地区间的便利和通达的空间条件加以实现。首先,空间的相邻性上,它由三省区相邻的大三角地区构成,不存在因距离过远而导致的空间相互作用的阻力过大从而不具合作的可能性这种情况。其次,区域内交通的便利性和可达性也是区域合作的重要前提,这在很大程度上依靠政府的支撑和扶持。大香格里拉地区的旅游开发依托于中国对西部的大开发战略,现已建成一些必要的基础设施。
(四)市场基础
都市人厌倦了喧闹、拥挤,向往一种宁静、安详的田园生活,而中国的西部,那些未被工业文明破坏的、仍然保持着纯朴和宁静的地方,恰恰成为“东部人”精神的归属,就是这种“精神”的向往和追求,甚至是一种对“原始”回归的热情,构成了中国西南部、大香格里拉的巨大的市场潜力,而这种吸引力并不是其中的一个地方所发散出来的,而是大香格里拉所涵盖的区域甚至更大的区域所辐射出来的。它们共同发散出的魅力使得其拥有一个共同的市场,而这也是它们联合发展的基础之一。
三、两大效应影响下的区域空间结构的变化趋势
(一)区域空间结构的形成机制――两大效应
区域经济发展在其空间结构演变上,始终存在着两种空间相互作用,即集聚和扩散。其作用效果分别称为集聚效应和扩散效应。二者既相互依存,又相互制约,并在一定条件下相互转化。集聚效应使区域经济从孤立、分散的均质无序状态,走向局部集聚非均衡发展的低级有序状态;扩散效应则使集聚逐步向全区域推进,最终走向区域经济相对均衡的高级有序状态。这两大效应是区域空间结构演变的主动因。
(二)区域经济集聚的空间表现
第一,导致区域经济的极化现象。集聚效应会推动资源要素、企业和产业部门等向优势区位移动,形成区域经济增长极或增长中心。三省在划定大香格里拉旅游区的范围时已经指出了优先发展的三个地区:四川甘孜州、云南迪庆州和西藏昌都地区。同时,各种资源流向此三地,形成增长极。作为增长极的城市和地区因为获得了大量的资源和政策倾斜从而本身经济会快速发展,获得累计因果循环效应优势。另外,分别以甘孜、迪庆和昌都为中心,形成区域规模效应。当然,要注意不能过度极化,损害边缘地区的经济发展。实际上,将这三个区域作为优先发展的核心区域一定程度上也是出于行政上的原因。此外,由于大香格里拉这一品牌主要是依靠其原生态的自然和文化的吸引力,而旅游产业的发展在一定程度上会对这些重要的吸引因素造成破坏,因此由于集聚所产生的空间结构变化的一般性结论在这里可能并不适用。
第二,形成核心-边缘二元结构。区域经济的集聚效应会加剧区域经济成长的空间差异,产生核心-边缘的分化过程。空间组织上表现为核心-边缘的二元结构。核心区通常为集聚效应形成的增长中心,与它相对的周边地区为边缘区,核心区与边缘区存在着一种密切的社会经济联系,共同构成了一个严整的空间系统。集聚效应所引起的资源流动是由边缘区向核心区流动。考虑到旅游业本身具有一些特殊性,使得该产业的集聚效应表现出一定的特殊性,另外,大香格里拉地区是多文化融合的特殊区域,这里有众多的少数民族以及丰富的民族和宗教文化,它们是在一定的地域范围内形成和发展的,一般不会随着产业的发展变化而发生快速的变化,而这些文化因素恰恰是构成当地旅游吸引力的重要因素,所以旅游产业在大香格里拉地区的表现出的集聚效应不太明显,可能由于这些特殊原因,一般意义上的单纯的核心-外围结构并不容易形成,而代之为界限模糊的多核结构。为了使区域空间结构合理的发展,特别是使基础设施(主要是交通)、人才和资金等资源通过集聚得到优化配置,使产业结构轮廓日渐清晰,提高产业结构的有效度和准确度,政府应发挥重要的协调和指导作用,当然不是完全的行政指令,应该在科学规划的基础上进行政策性的引导,特别是在交通的通达性上发挥应有的作用,这对于基础设施相对匮乏的西部地区的区域空间结构调整将起到重要的作用。
(三)区域经济扩散的空间表现
第一,梯度转移和传输作用。在区域经济成长过程中,当集聚规模超过一定限度,就会产生集聚不经济现象。这在大香格里拉地区可能表现在由于产业集聚所产生的人口的增加、交通的拥挤等对当地资源和环境的破坏,超过了当地环境的承载力,还有可能引起过度的商业化,从而影响当地文化,特别是那些作为人类非物质文化遗产的重要文化资源会很大程度上受到破坏。在大香格里拉地区,集聚、扩散效应的客观存在性和相互依存性,使得在未来的时间里,在其形成明显的核心-外围或者多核结构之后,必然会出现扩散现象,形成各个等级的核心区域,不同等级的核心或同级的核心之间的横向联系将日益紧密,最后形成一个以综合性城市为核心的完善的点轴空间结构系统。
第二,点轴结构。核心区域所在地和连接它与边缘区域以及其他核心区域的交通干线共同构成了一个繁复的点轴结构。很多产业一般都是集聚于某一个或一些“点”上,并由线状基础设施联系在一起,同时,集聚于各级“点”上的产业又向周围地区辐射其影响力,旅游业除了依靠线状基础设施外,还可以通过一些经典优质的旅游线路来形成点轴结构。这个点轴结构的形成依托于前面所讲的集聚和扩散两大效应。扩散效应通常是沿着线状基础设施或者精品线路进行辐射,其辐射强度通常与轴线的重要程度有关,辐射一般沿着主轴(主要的交通线路和旅游线路)进行。大香格里拉地区目前已经开发了一些精品旅游线路,但这些线路通常是将几个景点简单地串联在一起,这样的“轴线”很难对轴上的各点产生较强的影响力,而对于没有核心发展点的轴,也只是一个简单的景点串联而已,与这里我们所说的点轴结构还是有很大区别的。
四、区域可持续发展理论指导下的旅游开发
区域可持续发展理论从严格意义上来讲,并不是一种区域经济发展的方法和模式,而是一种发展理念,它是可持续发展观在区域经济发展中的运用和拓展。1987年联合国世界环境与发展委员会向联合国提交的报告《共同的未来》中将可持续发展定义为“既满足当代人的需要,又不损害后代人满足其需要的能力的发展。”随着工业化的发展,人们逐渐厌倦了都市生活,全世界开始了一场对传统和自然的回归之旅,一部小说使得香格里拉以一个“世外桃源”的形象展现在人们面前,在人们的精神需求变成了巨大的市场需求的时候,香格里拉不可避免地卷入了商业化的漩涡中,巨大的市场潜力吸引了众多的人、财、物资源涌向这里,这么强大的集聚会不会打乱香格里拉的宁静和安详?在这种巨大的区域集聚以及扩散的过程中,如何保持该区域的可持续发展?
从区域发展的角度来看可持续发展,可以从系统论的视角进行解释,根据系统论的观点,系统的结构决定功能,功能决定效益,效益可以反映系统结构和功能的优劣,不可能存在结构不合理而功能和效益好的系统,同样,也不可能存在效益低下而结构合理、功能完善的系统。通常,结构合理并且子系统间协调一致时,系统总体功能效益大于各部分功能效益的简单加和,反之则小于。因此,要使系统长期稳定的发展,需要有一个合理的空间结构布局,保证系统功能的完善。大香格里拉旅游区的形成是建立在行政区划基础上的,所以在旅游开发过程中不可避免地会有“地方保护主义”的倾向,这种倾向的遗留表现在对资源完整性基础上的旅游产品,如旅游线路的不合理切割。这种行政障碍对于区域可持续发展是一种很严重的影响,而打破这种行政障碍则需要站在国家的高度进行协调和战略规划。
此外,合理的空间结构的形成不仅需要市场经济趋利性指导下的资源移动和配置,而且也需要政府的宏观调控,如通过相应政策限制旅游流量,基础设施的建设要充分考虑是否会对当地资源造成破坏,当地居民的民生问题,一些重要的文化遗产特别是非物质文化遗产的传承和发展等。
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(作者单位:青岛酒店管理职业技术学院)
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