军队管理问题及对策研究
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作者: 曾 磊
摘要:随着改革开放不断深入和现代化水平的提高,我军管理教育工作步入了一个新的发展时期,但同时受到一系列深层次矛盾的困扰和制约。文章就如何适应时代的特点和要求、转变观念、改进管法、探索正确处理新形势下部队管理教育工作方面提出了几点对策。
关键词:军队管理;问题;对策
一、引言
治军之道贵在从严,强兵之策管理为本。队伍管理是军队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是军队凝聚力、战斗力生成的基本前提,是军队各项工作顺利开展的重要保证。
1975年后,邓小平同志对于军队的整顿作出了一系列重要指示,要求各级坚决克服“肿、散、骄、奢、惰”问题。后来,他又作出了建设现代化正规化革命军队的指示,把正规化纳入了我军建设的总目标。他曾指出:“管理两个字很重要,管理好不好大不一样。”“好多事故都是因为不会管理,不会做工作,不会做人的工作,不会做思想工作,使矛盾激化而发生的”。从军队建设的自身规律和实践看,管理既是质量建设的一项重要内容,又是质量建设其他方面落实的重要保障。
在新的形势下,加强和改进军队管理工作,有着特别重要的政治意义。军队在维护国家安全和促进社会稳定中,有着十分重要的作用。国家的安全稳定,离不开军队的稳定。而保持军队的高度稳定和集中统一,极为重要的一个方面就是要靠严格的管理。
二、当前军队管理工作中存在的问题
(一)在市场经济条件下,官兵的思想观念发生变化,军队管理工作难度增大
从当前的情况看,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。社会环境十分复杂的地方,军队内外的悬殊特别大,外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化,经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减,全心全意为人民服务的精神淡化,把个人利益看得较重,工作中怕吃苦,加大了军队管理的难度。
(二)兵员成分复杂,队伍管理压力大
随着社会的发展,呈现出以下几个特点:第一,单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班,有的当过个体业主,有的在外打工,他们都有一定的人生经历和社会经验,处世练达,讲究实惠。第二,“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱,享受着优越的生活条件,到部队后工作吃苦精神差,很难经受挫折,有些甚至受不了批评教育等。第三,“关系兵”有增无减。他们有的工作不积极,但在学技术、入党、考学等利益方面,总寄望于通过“关系”得到优先和照顾,极易挫伤其他战士的工作热情,负作用相当大。第四,老士官多,增大了管理难度。由于士官服役时间长,与地方认识的人相应较多,想请假出会友,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等,增大了管理的难度,给军队提倡的光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。
(三)干部自身要求退化,影响了军队管理
主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”,思想精力外移,离兵、离心、离营倾向有所加剧,工作缺乏热情,只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向,对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空,又不善于学习研究和虚心求教,对军队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪,无从下手,想管管不好,甚至觉得不管不乱,越管越乱,不敢严管。也有少数干部自身不廉洁,谋私利,贪便宜,威信不高,因而在管理上中气不足。
三、针对军队管理工作中的具体问题提出对策
在军队发展成长的历程中,管理工作是保证军队坚决服从党的领导,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进军队建设不断发展的重要保障。在新形势任务和新的挑战面前,进一步加强队伍管理应从以下几方面着手:
(一)军队管理要做到官兵一致、政治平等
首先,要牢固树立爱兵观念。要以真情、真心去帮助士兵,关心士兵、爱护士兵,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务、排难的思想,做士兵的贴心人,只有这样,士兵才会服从军队的管理。其次,要端正对士兵的根本态度。要做到尊重士兵,把士兵真正看成是军队的主人。管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作中还要自觉地接受士兵的监督。再次,要尊重士兵的民主权利。这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对军队的管理者就会理解、尊敬和拥护
(二)军队管理要做到严格管理,耐心说服
对于军队来说,严格管理就是坚持从严治军的方针,但从严治军与耐心说服是辨证统一、相辅相成的。严格管理是目的,耐心说服是手段。首先,要做到依法办事,严之有据。在执行军队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度。其次,要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合。要尊重客观规律,建立正规秩序,再次要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,不搞亲疏关系,使赏罚严明成为推动军队管理的动力。
(三)干部要做到处处带头,以身作则
主要是做好以下几个方面:首先,要严于律己,增强事业心和责任感。特别是司令部门和基层带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;其次,要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到军队中,这就要求我们广大干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。同时,要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中坚持党性原则,办事公道正派,在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁,通过正常的工作关系,来密切内部的官兵关系,净化内部环境;再次,要努力学习,不断提高管理者和被管理者的自身素质。要通过认真学习军政理论和科学文化知识,以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力,从而成为部队合格的管理者,把部队教育好、管理好。
总之,军队的管理具有时代特点,是个历久弥新的课题。军队管理必须以法带兵、以情带兵、以行带兵。同时,要针对新形势下军队管理出现的新情况、新特点,努力探索带兵之道,不断提高严格管理与说服教育相结合的能力。只有这样,军队才管得住,兵才管得好,军队才有向心力和战斗力。
(作者单位:军事经济学院研究生三队)
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