试论统计分析在电力建设工程造价管理中的运用
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作者: 陈春梅
[摘要]统计分析在电力建设工程造价管理中具有不可估量的作用,它既可以从分析发现问题着手,也可以从已出现的问题着手,分析出现问题的原因,寻找解决问题的措施和方法,促进电力企业生产经营正常发展。
[关键词]工程造价管理 统计分析 运用
一、统计分析在工程造价管理中运用的重要性
统计分析是根据统计研究的目的和任务,以统计资料为依据,运用各种统计指标和统计分析方法,对经过加工整理的统计资料进行系统的、科学的分析研究,认识客观现象的状态,揭示客观现象的本质及其规律性,预测客观现象前景的活动。统计分析在工程造价管理中运用的重要表现为:统计分析是西方国家制定企业定额和投标报价的基础;统计分析是国家及有关部门制定全国统一定额和行业定额或投标报价的基础和必要条件;我国工程造价管理的改革方向是在统计分析的基础上“控制量,放开价”。
二、统计分析在电力企业工程造价管理中的薄弱环节及主要问题
1.统计体制不顺畅
现行的“双重管理”体制模式本身存在人、事管理权分离弊端。由于人、事管理权分离,容易出现统计工作任务与人力,物力等资源不相适应的问题。如各企业上级机关设有统计机构和专职统计人员,但下属各基层单位所安排的人力、物力就千差万别,有的虽然设置了统计机构,但形同虚设,无专人和设施的情况十分普遍;甚至有的基层单位就根本不设专职统计人员,统计工作由打字员等后勤工作人员兼搞。
2.统计数据失真
工程造价管理中经常会出现统计数据失真问题:第一,在无工程变更增加量或价格上涨条件的情况下,出现结算造价大于预算造价或招投标中标价格问题,而导致增大建设方投资的负面影响。第二,在有工程变更增加量或价格上涨条件的情况下,出现结算造价小于预算造价或招投标中标问题,而导致施工方亏损的负面影响。第三,在既有工程变更增加量和减少量或价格有上涨又有下降条件的情况下,出现竣工结算造价同财务结算造价不相符,甲、乙双方扯皮现象不断,账算不清的问题,从而导致双方亏盈不知的状况。
3.统计方法滞后
(1)调查体系不完善
近几年,上级机关对下级基层采集的数据主要是依靠统计报表。随着社会主义市场经济的发展,仅仅依靠统计报表一种方法采取统计信息,是难以适应国家调控和科学决策以及各部门和企业的需要。
(2)数据处理化程度不高
工业固定资产投资采用的EPRAS软件,只在上级机关统计机构普及使用,而各基层单位多数没有使用。就算有使用的,也因这个软件在各单位使用的版本高低不一,文件格式各不相同,不能实现兼容和资源共享。
三、统计分析在电力工程造价中运用应采取的措施
1.制定一套科学的统计管理制度和科学的统计管理手段
要制定一套科学的统计管理制度,工作中要严格按制度执行,对于违反者要给予一定的处罚;要采用科学的管理手段来管理统计分析成果,对于数据大、指标多、统计分析复杂的可以利用计算机进行管理操作,以实现资源共享和科学决策。
2.建设项目实施阶段要抓影响建设项目的核心重点,抓现场管理及收集整理统计资料
首先,不论建设方还是施工方,都要以合同为主线进行统计,全面履行合同,发现实物量或工程质量严重与合同、目标、统计报表不相符的应及时向领导汇报。
其次,加强工程造价资料的收集整理工作。搜集、积累工程造价资料不仅是造价管理的一项重要基础工作,同时也是统计的一项重要基础工作。通过对已完工程数据资料的积累和数据库建设,建立统一的收集管理模式,可以为工程造价的动态管理提供条件,为建设项目投资决策提供信息,为参与市场竞争提供投标报价的依据,使投标报价更快捷,更准确。
3.要从“量”和“价”上着手进行统计分析
(1)从“量”上
采用统计综合分析法和因素分析法,把施工图设计预算或投标中标数据加上工程变更增减数据中的量与实际发生的人工、机械及材料设备中的量进行对比分析。如果发现浪费现象严重问题,要责令施工方赔偿;如果属未及时办理领退料手续;要责令施工方及时办理领退料手续,如果是统计时多列应令其减去;如果是漏列,要令其补上。
(2)从“价”上
以自己的报价为依据,运用科学的计算方法和统计分析法进行计算和分析,做出公平的,合理的报价决策。
“价”是个比较复杂的问题。由于价的种类有多种,估价、预算价、市场价、招投标中标价和合同价等等,计价的方式又有多种,但不论是采用那种价,它都归属于合同。合同规定用什么计价方式,投标及预结算就采用什么计价方式。价的计算方法,要采用统计提供的科学计算方法进行计算和分析,使价建立在有充分依据,计算更为准确的基础之上,以保持价在甲、乙双方的公平性和合理性。
总之,统计分析在电力建设工程造价管理中具有很重要的作用,在今后的电力建设工程造价管理中一定要加强统计分析的运用,使我们的电力建设工程造价管理工作做得更好,具有科学的统计管理方法,又有科学的统计管理手段,以促进电力企业生产经营健康发展。
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